Решение № 2А-156/2026 2А-156/2026~М-53/2026 М-53/2026 от 1 марта 2026 г. по делу № 2А-156/2026

Адм.дело №2а-156/2026

УИД 68RS0010-01-2026-000146-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кирсанов 2 марта 2026 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Трифоновой А.Ю.,

при секретаре Пятахиной О.А., с участием прокурора Мирошина В.О., представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» ФИО3 к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» (далее - ФКУ КП-2 УФСИН России по <адрес>) ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 осуждён по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.4 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 12 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями: обязать являться один раз в месяц на период установленного судом срока административного надзора в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить выезд пределы соответствующего муниципального образования, избранного местом жительства, без уведомления специального органа; запретить посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал.

Помощник Кирсановского межрайонного прокурора Мирошин В.О. полагал административные исковые требования оставить без удовлетворения, поскольку у ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан не имеется законных оснований на территории Российской Федерации.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 4 вышеуказанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего четырнадцатилетнего возраста, за которое был осуждён приговором Московского областного суда к 12 годам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-12).

В силу ст.15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Следовательно, ФИО2 относится к лицам, в отношении которых установление административного надзора является обязательным.

Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, в отношении него принято решение ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации сроком на 10 лет (л.д.14).

Как в материалах дела, так и в материалах личного дела сведений о наличии у ФИО2 российского гражданства и иных законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации после освобождения из исправительного учреждения не имеется.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, зарегистрирован по адресу: <адрес> что также подтверждается паспортом гражданина Республики Узбекистан, и после освобождения намерен вернуться на родину.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГг.), административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 31 указанного Федерального закона уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Учитывая, что у административного ответчика не имеется регистрации, постоянного места жительства, и места пребывания на территории Российской Федерации, и в ходе судебного разбирательства доказательств о его пребывании на территории Российской Федерации на законных основаниях не представлено, то установление в отношении него административного надзора является препятствием для его возвращения в государство, гражданином которого он является, а также приведет к невозможности обеспечения контроля за его поведением на территории Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении административного надзора и административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по <адрес>» ФИО3 к ФИО2 <данные изъяты> об установлении административного надзора и административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: А.Ю. Трифонова

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Ю. Трифонова