Определение № 33-1369/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 33-1369/2017

Судья Белявцев А.И. Дело № 33-1369/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Калуга 2 мая 2017 года

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Алиэскерова М.А.,

судей Ахрамеева С.В., Рыжих Е.В.,

при секретаре Бахтеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ахрамеева С.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Людиновского районного суда Калужской области от 23 января 2017 года,

постановленное по делу по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении без проведения торгов в собственность за плату земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату без проведения торгов,

УСТАНОВИЛА:

15 декабря 2016 года ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», просила признать незаконным решение администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 27 октября 2016 года об отказе в предоставлении ей в собственность земельного участка, обязать ответчика предоставить ей в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером <24>, площадью 4 715 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что спорный земельный участок является сформированным и на нем расположены принадлежащие ей объекты недвижимости - асфальтовая площадка автостоянки, общей площадью 1 760 кв. м, и пеноблочное здание проходной общественно-делового центра, общей площадью 47,2 кв. м, в связи с чем она в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в собственность.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ее представитель поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 23 января 2017 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе истицей ФИО1 поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

На апелляционную жалобу ответчиком поданы письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя истицы ФИО1 - ФИО2, просившей удовлетворить апелляционную жалобу, исследовав дополнительные доказательства, проверив материалы дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Постановлением местного самоуправления города Людиново и Людиновского района № от 5 августа 2003 года ФИО1 был предоставлен в аренду, сроком на 3 года, земельный участок общей площадью 4 715 кв. м с кадастровым номером <24>, расположенный в <адрес>, для строительства, согласно проекту общественно-делового центра (объекты, в том числе кафе, офис, магазин, крытая автостоянка).

5 августа 2003 года между администрацией местного самоуправления и ФИО1 был заключен договор аренды указанного земельного участка, сроком на три года.

Указанный земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания (земельные участки других объектов торговли, предприятий бытового обслуживания населения).

На указанном земельном участке ФИО1 были возведены асфальтовая площадка автостоянки, общей площадью 1 760 кв. м, а также 2-этажное пеноблочное здание проходной общественно-делового центра, общей площадью 47,2 кв. м, право собственности на которые было зарегистрировано за истицей в 2006 году.

3 декабря 2015 года Управлением Росреестра по Калужской области произведена государственная регистрация прекращения права аренды указанного земельного участка.

Обстоятельства законности государственной регистрации прекращения права аренды указанного земельного участка установлены решением Людиновского районного суда от 22 апреля 2016 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от 3 августа 2016 года, по делу по административному иску ФИО1 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство и по ее же административному иску к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», Управлению Росреестра по Калужской области о признании незаконными действий по прекращению в ЕГРП записи о регистрации прекращения права аренды земельного участка, которым в удовлетворении административных исков было отказано.

27 сентября 2016 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» с заявлением о предоставлении ей в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <24> площадью 4 715 кв. м, указав на то, что на указанном земельном участке расположены принадлежащие ей объекты недвижимости - асфальтовая площадка автостоянки общей площадью 1 760 кв. м, и пеноблочное здание проходной общественно-делового центра, общей площадью 47, 2 кв. м.

Письмом администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» от 27 октября 2016 года истице было разъяснено, что на основании постановления администрации муниципального района от 30 сентября 2016 года № принято решение о разделе этого участка, проводятся работы по разделу земельного участка, дальнейшее рассмотрение ее заявления будет возможно после внесения изменений в сведения государственного кадастрового учета.

В суде первой инстанции представителем ответчика даны объяснения о том, что решение о разделе земельного участка принято с учетом нахождения на нем двух объектов недвижимости, принадлежащих истице (л.д. 23).

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Приведенные положения закона в их взаимосвязи предполагают возможность реализации исключительного права на приобретение земельных участков теми лицами, которые возвели соответствующие здания и (или) сооружения в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В производстве Людиновского районного суда Калужской области находилось дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Людиново» о признании права собственности на объекты незавершенного строительства – здание кафе-столовой (подвал из сборных бетонных блоков, строение 3 по техническому паспорту) степенью готовности 7%, площадью застройки 398,2 кв. м и административно-бытовое здание (фундамент, строение 2 по техническому паспорту) степенью готовности 7%, площадью застройки 510,8 кв. м.

Администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» участвовала в данном деле в качестве третьего лица.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 29 мая 2013 года исковые требования были удовлетворены.

Однако определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 26 августа 2013 года указанное решение суда было отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска о признании права собственности на объекты незавершенного строительства.

При разрешении указанного дела судебной коллегией установлено, что вид разрешенного использования земельного участка – под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания для строительства общественно-делового центра. При этом судебная коллегия, установив обстоятельства возведения истицей на земельном участке объектов незавершенного строительства, а также асфальтовой площадка автостоянки, общей площадью 1 760 кв. м, и пеноблочного здания проходной общественно-делового центра, общей площадью 47,2 кв. м, не усмотрела оснований для вывода о том, что истицей возведены строения, соответствующие целям использования земельного участка; дальнейшее строительство предусмотренных договором аренды земельного участка объектов не осуществляется, фактически земельный участок используется для эксплуатации автостоянки.

В связи с изложенным, в соответствии с приведенными выше положениями закона, частью 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется оснований для предоставления истице земельного участка заявленной площадью, существенно превышающей площадь принадлежащих ей объектов. При этом доказательств необходимости использования земельного участка площадью 4 715 кв. м для целей эксплуатации объектов площадью 1 760 кв. м и 47,2 кв. м не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание доводы представителя ответчика о том, что решение о разделе земельного участка площадью 4 715 кв. м принято с учетом нахождения на нем двух объектов недвижимости, принадлежащих истице, основания для отмены решения суда отсутствуют.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не указывают на основания для отмены решения суда. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 23 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: