Решение № 2-13525/2017 2-13525/2017~М-9345/2017 М-9345/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-13525/2017

ДЕЛО № ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Серовой С.П.,

при участии прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с заявлением о признании незаконной информации, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указывая на следующие обстоятельства, что прокуратурой <адрес> проведена проверка возможных нарушений требований действующего законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Входе проверки установлено, что на сайте с адресом <данные изъяты> размещены сведения о возможности реализации неопределенному кругу лиц на территории РФ высококачественный этиловый (медицинский) спирт от известных производителей химико-фармацевтической продукции: ЗАО «Брынцалов-А» (Ферейн) и ОАО «Медхимпром».

Прокурор в судебном заседании заявление поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица -Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ Роскомнадзор) - в суд не явился, возражений против заявления суду не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил,

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.10.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – ФЗ «171-ФЗ) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота) товарно-транспортная накладная и др.)

Согласно ч.2 ст.18 ФЗ №171-ФЗ деятельность по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

В силу ч.1 ст.16 ФЗ №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется только организациями при наличии соответствующих лицензий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ № 171 -ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, розничная продажа данной продукции с нарушением требований ст. 16 ФЗ № 171 -ФЗ, а также производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 16 ФЗ № 171 -ФЗ предусмотрено, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Вместе с тем, в нарушение указанных норм законодательства на интернет- сайтах spirts.pro, spirtshop.pro осуществляется продажа этилового (медицинского) спирта без лицензии и без указания на ограничение продажи данной продукции по возрасту с учетом положений ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171 -ФЗ.

Так, на вышеуказанных сайтах размещена следующая информация: «СпиртМед» реализует высококачественной этиловый (медицинский) спирт от известных производителей химико-фармацевтической продукции: ЗАО «Брынцалов- А» (Ферейн) и ОАО «Медхимпром». Для постоянных клиентов действуют постоянные скидки. Ждем ваших звонков по телефону: №». На главных страницах сайтов перечислены предлагаемые к приобретению продукция: «медицинский спирт люкс, этиловый спирт экстра, спирт ректификованный, спирт из кукурузы и свеклы».

В силу ст.ст. 9, 10, 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов (далее - Реестр).

Основанием для включения в Реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе несовершеннолетних детей, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Частью 2 ст. 14.16 и ч. 3 ст. 14.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, а также за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Размещенная на указанных сайтах информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к услугам по реализации на территории Российской Федерации этилового (медицинского) спирта и является рекламой.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 38-ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 5 статьи 15 ФЗ № 149-ФЗ предусмотрена возможность обращения в суд с требованием о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вынесение соответствующего судебного акта в силу вышеуказанного положения закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Заявление о признании информационных материалов запрещенными к распространению на территории Российской Федерации подается с целью установления их правового состояния, которое в дальнейшем может иметь юридическое значение не только для привлечения лиц к ответственности за распространение таких материалов, но и для предотвращения их использования в будущем иными лицами, в связи с чем, оно подлежит рассмотрению в порядке особого производства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение установленных требований государственного регулирования в области производства и оборота алкогольной продукции путем незаконного распространения в сети «Интернет» указанной информации может являться следствием причинения вреда здоровью граждан, которые имеют к данной информации неограниченный доступ.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой на Интернет-сайте по сетевому адресу: spirit.pro, spiritshop информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайтах <данные изъяты> распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.