Решение № 2А-440/2018 2А-440/2018 ~ М-94/2018 М-94/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-440/2018

Дело № 2а-440/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Панченко Т.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из РФ, мотивируя тем, что ответчик ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и обязан уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы. Однако, он имеет задолженность перед бюджетом в сумме 53 948 руб. 73 коп., в связи с чем, ему были направлены требования об уплате задолженности: № от 01.11.2016г., № от 01.11.2016г., № от 10.12.2016г., № от 09.01.2017г., № от 01.02.2017г., № от 07.02.2017г., № от 06.03.2017г., № от 16.05.2017г., № от 06.07.2017г., № от 19.07.2017г., № от 30.03.2017г., № от 27.07.2017г., № от 01.08.2017г., №S01160112163 от 30.12.2016г., но данная задолженность до настоящего времени не оплачена. 03.10.2017г. налоговым органом было вынесено постановление № о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика – индивидуального предпринимателя. В силу ст. 47 Налогового кодекса РФ, ст. 12 Федерального закона № 229-ФЗ постановления налогового органа об обращении взыскания на имущество налогоплательщика являются исполнительными документами, на основании которых возбуждается исполнительное производство. В отношении ответчика постановлением судебного пристава-исполнителя Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области от 12.10.2017г. возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Но ответчик не исполнил постановление судебного пристава в установленный срок. Поскольку сумма задолженности ответчика является значительной, мер к погашению задолженности он не принимает, доказательств наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не представлено, что свидетельствует об уклонении ответчика от погашения задолженности. В связи с чем, просит суд установить для ответчика ФИО1 временное ограничение на выезд из РФ до исполнения им требований исполнительных документов по исполнительному производству №-ИП.

В силу ст. 291, ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 18.1, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и страховые взносы.

Согласно ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

В силу п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований.

Согласно ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 67 того же Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Судом установлено, что 03.10.2017г. Межрайонной инспекцией ФНС России № 5 по Липецкой области вынесено постановление № о взыскании с налогоплательщика ФИО1 задолженности по налогам, страховым взносам, пеням в сумме 53 948 руб. 73 коп. за счет его имущества.

На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области 12.10.2017г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику ФИО1 был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно сведениям Липецкого РОСП УФССП России по Липецкой области в целях проверки имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, получена информация о том, что за ним значится автомобиль, на который было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Также было установлено, что у должника имелись открытые счета в ПАО «Сбербанк России», ВТБ24, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. 21.10.2017г. был осуществлен выход по месту жительства должника, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, т.к. дверь дома никто не открыл. Остаток долга по производству составляет 53 948 руб. 73 коп.

Из материалов дела следует, что о наличии требований о взыскании задолженности по налогам ФИО1 был уведомлен, однако, требования, содержащиеся в исполнительном документе – постановлении налогового органа, не исполнил до настоящего времени, каких-либо уважительных причин, не позволивших ему исполнить эти требования, судом не установлено.

При установленных обстоятельствах, суд считает возможным установить временное ограничение ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что налоговый орган при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в размере 300 руб., согласно расчета по п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить временное ограничение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрированному по адресу: <адрес>, на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд в течение 15 дней со дня его получения.

Судья Т.В.Панченко

Решение в окончательной форме

изготовлено 26.02.2018г.