Постановление № 5-35/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 5-35/2017

К делу № 5- 35/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар

31 января 2017 года

Судья Советского районного суда города Краснодара Мурсалов В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Горловой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 (далее - правонарушитель), <данные изъяты> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 04.30 при проведении выборочного таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже и ручной клади физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом № <данные изъяты>, было установлено, что во время таможенного оформления международного авиарейса правонарушитель при совершении таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, самостоятельно избрал «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения через таможенную границу в сопровождаемом багаже и ручной клади товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

В «зеленом» коридоре международного сектора аэропорта <адрес> правонарушитель поставил на рентгенаппарат свой сопровождаемый багаж, который состоял из одного места – дорожного рюкзака. После этого правонарушитель был приглашен государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Краснодар Краснодарской таможни к стойке для проведения таможенного контроля, так как при проверке на рентгенаппарате сопровождаемого багажа правонарушителя было установлено, что в его багаже имеются товары, по своим очертаниям похожие на некурительный жевательный табак, в виду чего имелись основания полагать, что он не заявил таможенному органу сведения о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, в связи с чем было принято решение инициировать профиль риска.

В ходе таможенного досмотра одного места сопровождаемого багажа правонарушителя обнаружено порошкообразное вещество темно - зеленого цвета со специфическим запахом, общим весом 2,16 кг., которое со слов правонарушителя является «насваем».

По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическим лицом для личного пользования в сопровождаемом багаже <данные изъяты>.

Количество обнаруженных у правонарушителя товаров, позволило сделать вывод о том, что общее количество данных товаров превышает нормы перемещения таких товаров (250 граммов табака в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18- летнего возраста), устанавливаемые для перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров с полным освобождением от уплаты таможенных платежей и в соответствии с законодательством Таможенного Союза, данные товары, в части превышения, подлежат таможенному декларированию в письменной форме.

Таким образом, правонарушитель перемещал через таможенную границу товар, который в соответствии с действующим законодательством подлежит таможенному декларированию в письменной форме. В результате чего правонарушителем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В судебное заседание правонарушитель не явился, судом приняты меры к надлежащему извещению. О причине неявки суду не сообщено.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие правонарушителя.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни по доверенности ФИО2 пояснил, что своими действиями правонарушитель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку: недекларирование по установленной письменной форме товаров подлежащих декларированию. Полагал необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Суд, изучив материалы дела, считает, что вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, совокупность которых достаточна для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению таможенного эксперта и приложений к нему, предоставленный на исследование образец является сосательным табаком – некурительным табачным изделием в виде порошка, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов («насвай») весом нетто 2,16 кг.

В ходе проведения экспертного исследования таможенными экспертами было израсходовано 0,04 кг. пробы указанного товара. Оставшийся после экспертного исследования товар общим весом нетто 2,12 кг. был возвращен экспертами в таможенный орган вместе с заключением таможенного эксперта.

Возвращенный и неизрасходованный после проведения экспертного исследования товар - сосательный табак - некурительное табачное изделие («насвай»), в пределах норм беспошлинного ввоза на территорию таможенного союза в соответствии с «Соглашением о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», общим весом 250 грамм был выделен из общего количества товара, и оставлен в таможенном органе до востребования его по заявлению правонарушителя.

Согласно п. 1 ст. 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

В разделе 1 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» приведен Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории.

Подпунктом 3.5 п. 3 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории, запрещен ввоз более 200 сигарет или 50 сигар или 250 грамм табака, либо указанных изделий в наборе общим весом не более 250 грамм на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста. Таким образом, ввоз более 250 грамм табака запрещен действующим таможенным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС (далее – Таможенного кодекса Таможенного союза), таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Для выполнения данной обязанности в соответствии с п. 2 ст. 357 ТК ТС применяется система двойного коридора, предусматривающая самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, формы таможенного декларирования товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций.

Согласно ст. 6 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства-члена таможенного союза.

Согласно Требованиям, применяемым к обустройству системы двойного коридора в местах прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза и убытия с этой территории, утвержденных решением Комиссии таможенного союза № 259 от 20.05.2010 года, место входа (въезда) в «зеленый» коридор и место выхода (выезда) из «зеленого» коридора обозначается зелеными (белыми) линиями.

Таким образом, пересечение физическим лицом зеленой (белой) линии на входе в самостоятельно выбранный им «зеленый» коридор рассматривается как заявление о том, что перемещаемые им через таможенную границу таможенного союза товары не подлежат таможенному декларированию в письменной форме, и свидетельствуют о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствие с п.п. 2, 3 п. 2 ст. 8 и п. 1 Приложения 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляются в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом багаже – 250 грамм табака в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

В соответствии со статьей 4 и п. 3.5 Приложения 2 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров» - при ввозе товаров в сопровождаемом багаже для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения – табака более 250 грамм на одно лицо, достигшее 18-лентнего возраста. Данные товары запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

Таможенное декларирование в письменной форме осуществляется на бланках пассажирской таможенной декларации, форма и порядок заполнения которой утверждены Приказом ФТС РФ от 30.11.2007 г. №1485 «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядке ее заполнения», а так же установлены «Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем» утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 311 от 18.06.2010 года.

В силу требований п. 19 ч. 1 ст. 4 ТК ТС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Таким образом, правонарушитель в нарушение ст. 355 ТК ТС не задекларировал при перемещении через таможенную границу по установленной письменной форме товар – некурительный (сосательный) табак, общим весом нетто 1,91 кг. (2,16 – 0,25), подлежащий таможенному декларированию в письменной форме.

Вина правонарушителя подтверждена следующими материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, согласно которого в отношении правонарушителя было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже; протоколом изъятия вещей и документов; объяснением лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении; протоколами опроса свидетеля; заключением эксперта, протоколом об административном правонарушении, согласно которому правонарушитель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом указанного и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что вина правонарушителя в инкриминируемом ему деянии нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, совершенное им противоправное деяние, квалифицировано верно, поскольку в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекавшегося.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает, в связи с чем, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает возможным подвергнуть правонарушителя административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения – сосательного табака – некурительного табачного изделия («насвай»), общим весом нетто 1,87 кг., указанного в протоколе изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося на хранении в камере хранения отдела вещественных доказательств отдела административных расследований Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение десяти суток.

Судья