Решение № 2-340/2020 2-340/2020~МАТЕРИАЛ297/2020 МАТЕРИАЛ297/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-340/2020

КОПИЯ Мотивированное
решение изготовлено 24 ноября 2020 г.

Дело № 2-340/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Тимаевой А.С.,

при секретаре Фидусовой Д.Ю.,

с участием истца представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица – администрации Себежского района Псковской области, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-340/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Себеж» о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом),

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Себеж» о признании права собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 92,2 кв.м., расположенный в пределах кадастрового квартала №, по адресу: <...> строение б/н, параметры которого отражены в техническом плане от 19.01.2018г., выполненным кадастровым инженером ФИО4

В обоснование заявленного искового заявления указано, что ФИО1 19.03.1997г. Администрацией Себежского района Псковской области на основании распоряжения №-р «О выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 21.04.1995г. № «Об упорядочении предоставления земельных участков», в аренду сроком на 2 года был выделен земельный участок, расположенный в <...> площадью 0,12 га. ДД.ММ.ГГГГ во исполнение вышеуказанного Распоряжения комиссией в составе представителей <адрес>, Земельного Комитета, Национального парка «Себежский» был составлен Акт выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений с приложением Схемы. 06.05.1997г. Распоряжением №-р Администрации Себежского района Псковской области «О разрешении строительства индивидуального жилого дома в г.Себеже» ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома. Для строительства жилого дома Арендным многоотраслевым предприятием коммунального хозяйства «Себежское» были составлены и выданы ФИО1 Технические условия на строительство жилого дома. Впоследствии Истцом в течении нескольких лет (1997-1999 гг.) с учетом технических условий осуществлялось строительство жилого дома. Строительство производилось своими силами, с привлечением родственников. Строительные материалы закупались на собственные средства. Практически дом, как капитальное строение, возведён полностью (возведены на фундаменте стены, строение накрыто крышей, имеются оконные, дверные проёмы, т.п.). Степень готовности объекта незавершённого строительства составляет 55 % (см. стр. 10 Технического плана от 19.01.2018г.). В данный момент строительство дома ещё не закончено, объект не введён в эксплуатацию. В пункте 12 раздела Технического плана от ДД.ММ.ГГГГ «Характеристики объекта недвижимости» не указан и не может быть указан год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию, год завершения строительства, т.к. строительство объекта не окончено до настоящего момента. По этой же причине не представляется возможным представить документ, подтвеждающих, что объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан. Технические параметры объекта недвижимости содержатся в Техническом плане от 19.01.2018г., составленном кадастровым инженером ФИО4 В январе 2018г. Истец обратился в УФСГРКиК по Псковской области с заявлением о постановке на кадастровый учёт и о государственной регистрации права собственности объекта недвижимости (недостроенный жилой дом) с приложением вышеуказанного Технического плана. 30.01.2018г.

Согласно Уведомлению о приостановке осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации №, 60/003/031/2018-49, кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здания, сооружения, на объекты незавершённого строительства, в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок, на котором расположены такие здания, строения, объекты незавершённого строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок. Однако Истец не является ни собственником земельного участка, ни арендатором. Срок аренды участка истёк, заключение нового договора аренды невозможно в связи с нахождением земельного участка в границах ФГБУ «Национальный парк «Себежский». Соответствующий документ не мог быть представлен в орган регистрации. ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен отказ в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав. В настоящий момент оформить в собственность ранее выделенный под строительство жилого дома земельный участок не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о национальном парке «Себежский» земли ГП «Себеж» входят в границы национального парка, являются федеральной собственностью. Из МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях получен ответ № от 01.07.2019г. с разъяснениями и рекомендациями обратиться в Минприроды России. Ответ из Министерства природных ресурсов и экологии РФ на заявление Истца получен ДД.ММ.ГГГГ за №-ОГ. Уведомление № ДД.ММ.ГГГГ.1 от 15.10.2019г. о несоответствии объекта ИЖС установленным параметрам и(или) недопустимости размещения объекта ИЖС содержит указания на: 1) отсутствие согласования вида разрешённого использования земельного участка под объектом ИЖС, 2) отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

На основании вышеизложенного, истец был вынужден обратиться в суд с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Себеж», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, Глава администрации ФИО5 представил письменное ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела без их участия и указала, что Администрация не возражает относительно исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации Себежского района Псковской области - ФИО3 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – ГУ Национальный парк «Себежский», извещенный надлежащим образом о времени и дате судебного заседания в суд не явился, в письменном ходатайстве указал, что просит рассмотреть дело без их участия и относительно заявленных исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв в котором указал, что удовлетворение заявленных требований оставляет на усмотрение суда и просил рассмотреть данное дело без их участия.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом Псковской области в судебное заседание не явился, ходатайство и заявлений не представили.

Представитель третьего лица Минприроды России в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором полагает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, показания свидетеля ФИО6, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, в связи с чем, суд полагает, что исковые требования обоснованы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Себежского района Псковской области на основании распоряжения №-р «О выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с Постановлением Администрации Псковской области от 21.04.1995г. № «Об упорядочении предоставления земельных участков», ФИО1 в аренду сроком на 2 года был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <...> площадью 0,12 га.

ДД.ММ.ГГГГ Комиссией в составе представителей Администрации района, Земельного Комитета, Национального парка «Себежский» был составлен Акт выноса в натуре границ земельного участка и разбивки строений с приложением Схемы (л.д. 15).

06.05.1997г. Распоряжением №-р Администрации Себежского района Псковской области «О разрешении строительства индивидуального жилого дома в г. Себеже» ФИО1 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на переулке Первомайский, участок №. Утвержден акт выноса в натуру границ земельного участка площадью 0,12 га. Контроль за освоением участка возложен на администрацию арендным многоотраслевого предприятия коммунального хозяйства «Себежское» (л.д. 13).

Арендным многоотраслевым предприятием коммунального хозяйства «Себежское» для строительства жилого дома были составлены и выданы ФИО1 Технические условия на строительство жилого дома (л.д. 14).

Как следует из искового заявления и подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, данными в судебном заседании, истцом в течение нескольких лет (1997-1999 гг.) осуществлялось строительство жилого дома, согласно Техническим условиям. Работы производились силами истца, с привлечением родственников. На собственные средства истца закупались строительные материалы. Практически дом, как капитальное строение, возведён полностью (возведены на фундаменте стены, строение накрыто крышей, имеются оконные, дверные проёмы, т.п.). Степень готовности объекта незавершённого строительства составляет 55 %. В данный момент строительство дома ещё не закончено, объект не введён в эксплуатацию.

В соответствии с Техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, составленном кадастровым инженером ФИО4 объект «жилой дом» - объект незавершённого строительства - площадью 92,2 кв.м., расположен по адресу: <...> строение б/н, в пределах кадастрового квартала № на земельном участке, отведённом согласно Акта и Схемы выноса в натуру границ участка от 22.04.1997г.

В январе 2018 г. Истец обратился в УФСГРКиК по Псковской области с заявлением о постановке на кадастровый учёт и о государственной регистрации права собственности объекта недвижимости (недостроенный жилой дом) с приложением вышеуказанного Технического плана.

Согласно Уведомлению о приостановке осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации №, 60/003/031/2018-49, кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданные здания, сооружения, на объекты незавершённого строительства, в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право на земельный участок, на котором расположены такие здания, строения, объекты незавершённого строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав. Согласно сведений, предоставленных Архивным отделом Администрации Себежского р-на Псковской области (справка от 05.09.2016г. №), земельный участок, выделенный Истцу в апреле 1997 г. в собственность ему не предоставлялся. Это же подтверждается ответом Межмуниципального отдела № УФСГРКиК по Псковской области (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящий момент оформить в собственность ранее выделенный под строительство жилого дома земельный участок не представляется возможным в связи с тем, что в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о национальном парке «Себежский» земли ГП «Себеж» входят в границы национального парка, являются федеральной собственностью. Из МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях получен ответ № от 01.07.2019г. с разъяснениями и рекомендациями обратиться в Минприроды России. Ответ из Министерства природных ресурсов и экологии РФ на заявление Истца получен ДД.ММ.ГГГГ за №-ОГ. Уведомление № ДД.ММ.ГГГГ.1 от 15.10.2019г. о несоответствии объекта ИЖС установленным параметрам и(или) недопустимости размещения объекта ИЖС содержит указания на: 1) отсутствие согласования вида разрешённого использования земельного участка под объектом ИЖС, 2) отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок.

Поскольку Истец не является ни собственником земельной участка, ни арендатором. Срок аренды участка истёк, заключение нового договора аренды невозможно в связи с нахождением земельного участка в границах ФГБУ «Национальный парк «Себежский».

Правопритязаний третьих лиц в отношении указанного истцом объекта строительства не имеется.

Права на данный объект недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Принимая во внимание, что вынос в натуру границ земельного участка в 1997 году, выделенного ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственных построек, производился с участием представителя ГУ Национальный парк «Себежский», который, с учетом сложившихся обстоятельств, в настоящий момент не возражает относительно удовлетворения иска, суд приходит к выводу, что указанные выше обстоятельства в совокупности дают суду основание признать требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации городского поселения «Себеж» о признании права собственности на объект незавершенного строительства (жилой дом), удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, общей площадью 92,2 кв.м., расположенный в пределах кадастрового квартала №, по адресу: <...> строение б/н, параметры которого отражены в техническом плане от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья А.С. Тимаева