Постановление № 5-305/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 5-305/2018

Дело № 5-305/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новокузнецк 05 сентября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А., (<...>)

при секретаре Старостиной Е.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП (протокол №...) в отношении:

ФИО1, .......

У С Т А Н О В И Л:

Ст. УУП ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку А.В,ФИО2 направил в суд административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении гражданина ......., ФИО1, .......

Согласно которому, .. .. ....г. в ....... час. по ул.....г..... был выявлен гражданин ......., ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не встал на миграционный учет и не выехал по окончании законного срока пребывания и пребывает по настоящее время без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ (миграционная карта, паспорт, удостоверяющий личность), своими действиями нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО3 суду пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается. .. .. ....г. он приехал в ул.....г..... к брату. В его планы входил поиск работы, так как в ....... он испытывал трудности с трудоустройством. Он неофициально работал на территории г.Новокузнецка, но сейчас не работает. Он знает, что срок его пребывания на территории РФ закончился .. .. ....г., то есть он должен был выехать .. .. ....г., чего не сделал. Затем было вынесено постановление о его выдворении. Он хотел самостоятельно выехать из РФ, но заболел и все заработанные деньги уходили на ........ Также он потратил деньги на то, чтобы отправить на родину жену и ребенка. Поэтому денежных средств на выезд у него не было. На территории ....... у него проживает ........ Для постановки на миграционный учет он никуда не обращался, разрешение на работу и вид на жительство он не получал. В настоящее время думает, что его знакомые помогут ему найти деньги на самостоятельный выезд.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП установленной.

Согласно ст. 18.8 ч.1.1 КРФобАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 2 ФЗ РФ №115 –ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;

вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание.

Согласно ч.1,2,5 ст.5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Не допускается продление срока временного пребывания иностранного гражданина в соответствии с абзацами первым - третьим настоящего пункта для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и осуществляющих трудовую деятельность в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, если в соответствии с межправительственными соглашениями о взаимных безвизовых поездках граждан такие иностранные граждане для въезда в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности свыше сроков, установленных такими межправительственными соглашениями, обязаны получать визу.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Судом установлено, что ФИО3, гражданин ......., нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно при въезде на территории РФ не встал на миграционный учет, не выехал .. .. ....г., т.е. по окончании законного срока пребывания – .. .. ....г. за пределы РФ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, ранее .. .. ....г. уже привлекался к административной ответственности за уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, пребывание на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории РФ, однако продолжает нарушать миграционное законодательство, за пределы РФ не выехал, проживает на территории РФ в отсутствие документов, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина на территории РФ.

Вина ФИО3 подтверждается протоколом об административном правонарушении №..., постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка от .. .. ....г., рапортом сотрудника полиции, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, миграционной картой, объяснениями ФИО3, данными в судебном заседании, в которых он признает свою вину в совершенном административном правонарушении.

При составлении .. .. ....г. протокола об административном правонарушении ФИО3 был предупрежден о возможности не свидетельствовать против самого себя.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, его личность, имущественное положение, что не имеет постоянной работы на территории РФ, то, что супруга и ребенок ФИО3 проживают на территории ........

В качестве смягчающего наказание ФИО3 обстоятельства суд учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, .......

С учетом указанных выше обстоятельств суд назначает ФИО3 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ. Поскольку ФИО3 не исполнил постановление суда о самостоятельном выезде за пределы РФ, и собственными средствами для выезда не располагает, суд полагает, что ФИО3 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основания не применять к ФИО3 содержание в специальном учреждении для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации судом не установлены.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ч.2 ст.29.9 КРФобАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ......., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с взысканием указанной суммы в доход государства, перечислив получателю Управление МВД РФ по г. Новокузнецку Кемеровской области, ИНН <***>, КПП 421701001, ОКТМО 32731000, р/с <***>, отделение г.Кемерово, БИК 043207001. Назначение платежа, административный штраф УМВД, КБК 18811690040046000140, УИН 18880342160001195781, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (гор. Кемерово, ул. Бийская, 37).

Постановление может быть обжаловано в 10-тидневный срок в Кемеровский областной суд.

Судья Е.А.Фомина