Решение № 2А-193/2024 2А-193/2024(2А-2235/2023;)~М-1999/2023 2А-2235/2023 М-1999/2023 от 18 января 2024 г. по делу № 2А-193/2024

Дело № 2а-193/2024 (2а-2235/2023)

УИД 18RS0021-01-2023-002833-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2024 года г. Можга УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Ходыревой Н.В.,

при секретаре Хлебниковой М.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, имеет водительское удостоверение №***, выданное на период с 30 июля 2019 года по 03 апреля 2024 года, и предоставляющее ему право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1».

Согласно сведениям БУЗ УР «ФИО2 МЗ УР», ФИО1 с дд.мм.гггг состоит на диспансерном учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>), уклоняется от прохождения лечения, ремиссия с апреля 2022 года. В настоящее время подтвержденной стойкой ремиссии более 2 лет у ФИО1 не имеется.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что у ФИО1 на сегодняшний день наличествует медицинское противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами.

Деятельность ФИО1 как водителя автотранспортного средства, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Таким образом, ФИО1 на основании ст. 28 Закона №196-ФЗ в настоящее время не вправе управлять транспортным средством вплоть до получения им медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортным средством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 1065 Гражданского кодекса РФ прокурор просит прекратить действие права ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированного по адресу: <***>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №***, выданного РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» 30 июля 2019 года, по состоянию здоровья с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, а также обязать административного ответчика сдать указанное водительское удостоверение для хранения в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Можгинского межрайонного прокурора Федорова И.Г. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, просил требования административного истца отставить без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД МВД по УР в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, имеет водительское удостоверение №***, выданное 30 июля 2019 года, на право управления транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1». Удостоверение действительно до 03 апреля 2024 года.

По сведениям БУЗ УР «Можгинская районная больница МЗ УР» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в <данные изъяты> с дд.мм.гггг с диагнозом: «<данные изъяты>», с дд.мм.гггг с диагнозом «<данные изъяты>», с дд.мм.гггг с диагнозом «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». С диагнозом «<данные изъяты>» снят с учета дд.мм.гггг в связи с длительной ремиссией.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что у ФИО1 наличествует медицинское противопоказание для деятельности по управлению транспортными средствами, что послужило поводом для обращения прокурора в суд с настоящим административным иском.

Из статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, следует, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

По результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что медицинской справки, подтверждающей отсутствие медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами, ФИО1 не имеет.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются коды заболевания по МКБ-10 F10 – F16 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что наличие у административного ответчика заболевания по коду F10.4 (Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Абстинентное состояние с делирием.) препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью, как участникам дорожного движения, так и неопределенному кругу лиц, что, в свою очередь, ведет к нарушению прав и законных интересов общества и государства.

Обращение прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц обусловлено тем, что водители, приобретшие в течение срока действия водительского удостоверения заболевания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, создают реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры (Постановление от 14 ноября 2005 года № 10-П).

В рассматриваемом деле прекращение действия права лица на управление транспортным средством является оправданной мерой, преследующей цели предупреждения совершения лицом общественно-опасных деяний в области безопасности дорожного движения в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом установленных обстоятельств и требований законодательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами являются обоснованными. В целях исполнения судебного решения необходимо обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД до получения медицинского заключения о годности по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Указанное ограничение носит временный характер и может быть отменено при реализации гражданином права на переосвидетельствование. К тому же административный ответчик не лишен возможности обратиться в медицинское учреждение с заявлением о снятии его с учета, представив соответствующие медицинские документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, зарегистрированного по адресу: <***>, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» (AS), «С», «С1», на основании водительского удостоверения №***, выданного РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» 30 июля 2019 года, по состоянию здоровья с момента вступления решения суда в законную силу до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, сдать водительское удостоверение №***, выданное РЭО ОГИБДД ММО МВД России «Можгинский» 30 июля 2019 года, для хранения в отделение экзаменационной работы МРЭО ГИБДД МВД по Удмуртской Республике по адресу: <...>, в течении месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года

Председательствующий судья- /подпись/ Н.В. Ходырева