Решение № 2-1601/2019 2-1601/2019~М-1450/2019 М-1450/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-1601/2019

Дело № 2-1601/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нерюнгри 09 декабря 2019 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Михайловой А.А., при секретаре Мельник Н.С., с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации Муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании договора социального найма недействительным в части,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к администрации МО «Город Нерюнгри», мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и МКУ «Управление городского хозяйства» МО «Город Нерюнгри» заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с истцом в указанное жилое помещение были вселены как члены семьи нанимателя: супруга ФИО11 (ФИО12) Е.Н., дочь ФИО1 В 2013 году ФИО7 с дочерью выехали из жилого помещения, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ответчиком был расторгнут. С момента расторжения брака ответчик с дочерью проживали по адресу: <адрес>. В 2016 году ФИО11 (ФИО12) Е.Н. с дочерью снялись с регистрационного учета по указанному адресу и выехали в <адрес>. В связи с признание жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, истцу предоставлено другое равноценное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя ФИО6 были включены и ФИО11 (ФИО12) Е.Н. и ФИО1, не смотря на то, что они не были зарегистрированы и не проживали по адресу: <адрес>. Считает, что указанные лица неправомерны включены ответчиком в договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный администрацией МО «<адрес>» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в части включения ФИО4, ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя, недействительным, обязать администрацию МО «Город Нерюнгри» исключить из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 – ФИО4, ФИО1

Извещенный надлежащим образом истец ФИО8 не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала по заявленным в иске основаниям, просит удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Город Нерюнгри» Успешная А.В. в судебном заседании не участвовала, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представил суду возражения, в котором исковые требования ФИО6 не признал и просит в их удовлетворении отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований ФИО7, ФИО9 извещены надлежащим образом в судебное заседание не явились.

Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из распоряжения Главы города №-р от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на состав семьи: 1 человек.

Согласно положениям п.п. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В июне 2012 года ФИО6 обратился в Нерюнгринскую городскую администрацию для заключения с ним договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу с включением в договор в качестве членов семьи: супруги – ФИО11 (ФИО12) Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление городского хозяйства» городского поселения «Город Нерюнгри» и ФИО6 заключен договор социального найма № о передаче нанимателю ФИО6 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: РС(Я), <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: супруга – ФИО11 (ФИО12) Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был отнесен к категории непригодного для проживания и подлежащего сносу.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленными санитарным и техническим правилам и нормам и иным требованиям законодательства.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии ч.ч. 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании Постановления Нерюнгринской городской администрации №-СР от ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ЖК РФ, Уставом МО «Город Нерюнгри» РС(Я), в рамках реализации в 2015 году муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Город Нерюнгри» на 2013-2017 года», ФИО6 предоставлено жилое помещение, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, находящееся в муниципальной собственности МО «Город Нерюнгри», расположенное по адресу: <адрес> на состав семьи 3 человека: супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО3 и ФИО12 Е.Н. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака IV-ИК №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом № Сергиево-Посадского управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес>, актовая запись №.

Из пояснений истца следует, что ФИО4, ФИО1 выехали из жилого помещения, расположенного по адресу РС(Я), <адрес> 2013 году и проживали по месту регистрации: <адрес>.

Как следует из справки паспортного стола ООО «Жилремсервис» от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> зарегистрирован наниматель - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 и ФИО1, по указанному адресу не зарегистрированы.

В своих исковых требованиях ФИО6 просит суд признать договор социального найма жилого помещения недействительным в части включения ФИО4 и ФИО1 в договор социального найма как членов семьи нанимателя.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу изложенного, договор социального найма является гражданско-правовой сделкой, которая может быть признана недействительной в какой-либо части в случае несоответствия требованиям закона.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Таким образом, поскольку в силу ст. 65 СК РФ и ст. 83 ЖК РФ, в соответствии с которыми местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, место жительства при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей (ч. 2 ст. 20 ГК РФ, ч. 3 ст. 65 СК РФ), несовершеннолетняя ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением в связи с выездом вместе с матерью в другое постоянное место жительства, приобрела право пользования другим жилым помещением по месту жительства матери. В случае выезда члена семьи нанимателя в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

При таких обстоятельствах, поскольку после выезда из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ФИО4 снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении, при этом самостоятельно не обращалась к ответчику за сохранением за ней права пользования спорным жилым помещением, имеются основания для признания договора социального найма в части включения ФИО4 и ФИО1 как члена семьи нанимателя, недействительным, поскольку в этой части договор не соответствует требованию закона. В связи с чем, исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению, а на ответчика должна быть возложена обязанность исключить ФИО4, ФИО1 из договора социального найма.

Признание договора социального найма недействительным в части, в силу положений ст. 180 ГК РФ, не влечет его недействительным в остальной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО6 к администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о признании договора социального найма недействительным в части, удовлетворить.

Признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Нерюнгринской городской администрацией на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> части включения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве члена семьи нанимателя, недействительным.

Обязать Администрацию муниципального образования «Город Нерюнгри» исключить из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве члена семьи нанимателя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий: А.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено 9 декабря 2019 года.