Решение № 2-2592/2018 2-282/2019 2-282/2019(2-2592/2018;)~М-2962/2018 М-2962/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-2592/2018

Дело № 2-282/16-2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Шабуниной А.Н.,

с участием истца ФИО12,

при секретаре Белодедовой Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО12 обратился в Промышленный районный суд г. Курска с исковым заявлением к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения, указав следующее. ФИО12 родился ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Временно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Его «одинокая» мать - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ Согласно справке ф. 25 № от 13.06.2001 г. сведения о его отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери. После смерти матери ФИО13 главы МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был передан под опеку ФИО2 после смерти опекуна, ФИО13 МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был передан под опеку ФИО3 после смерти опекуна, ФИО13 главы МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № он был передан под опеку ФИО4 ФИО13 Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ попечительство над ним было прекращено. Он является лицом из числа детей-сирот. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он обучался в ОБПОУ <данные изъяты> по специальности технология машиностроения. ФИО13 главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на первичный регистрационный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Жилое помещение, в котором он зарегистрирован по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ в нем вместе с ним зарегистрированы еще 3 человека. На сегодняшний день он проживает в г. Курске, имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> и работает в ООО <данные изъяты><данные изъяты> Согласно справке АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от 25.10.2018 года на территории <данные изъяты> за ним право собственности на недвижимое имущество не зарегистрировано. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области информация о наличии недвижимого имущества и сделок с ним, у него отсутствует. Согласно справке отдела по опеке и попечительству Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ он собственного и закрепленного жилья, а также жилья, предоставляемого по договору социального найма на территории <данные изъяты> не имеет. Согласно справке из Комитета социального обеспечения Курской области № от 14.12.2017 года, его документы не были представлены в комитет для рассмотрения.

Просит с учетом уточнения признать его право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обязать Комитет социального обеспечения предоставить ему жилое помещение для постоянного проживания по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленной социальной нормы на территории <данные изъяты> из средств областного бюджета и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО12 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица Администрация Курской области и представитель ответчика Комитета социального обеспечения Курской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО12 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с этим федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

К их числу относятся, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом федеральный законодатель не определил срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, что не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 17.07.2018 N 41-КГ18-17).

Согласно ст. 8 ч. 3 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 Постановления Губернатора Курской области от 18.11.2013 N 506-пг "Вопросы предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений", комитет социального обеспечения Курской области определен уполномоченным органом исполнительной власти Курской области на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о рождении, родителями ФИО12 являются отец ФИО5 мать – ФИО6 (л.д.9).

Согласно справки о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО7 что подтверждается копией свидетельства о смерти I-ЖТ № (л.д.10).

В соответствии с постановлением главы сельсовета МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО12 (л.д.11)

На основании постановления главы МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО12 (л.д.13).

ФИО13 главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 поставлен на регистрационный учет, как не имеющий жилья, в <данные изъяты> (л.д.21).

В соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № попечительство над ФИО12 было прекращено (л.д.14).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он обучался в ОБПОУ <данные изъяты> по специальности <данные изъяты> что подтверждается копией диплома о среднем профессиональном образовании (л.д.15).

ФИО12 постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждается копией паспорта (л.д.7, 8). Указанное домовладение принадлежит ФИО10 что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по завещанию (л.д.23).

Согласно справке администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО12 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Собственного и закрепленного жилья, а также жилья, предоставленного по договору социального найма на территории <данные изъяты> не имеет (л.д.19).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 работает в ООО <данные изъяты><данные изъяты> что подтверждается копией справки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24).

ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждается копией свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16). Собственником <адрес> является ФИО11 что подтверждается свидетельством о ГРП от 23.11.2015 года.

Согласно справки <данные изъяты> отделения Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» и справки Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» за ФИО12 право собственности на недвижимое имущество по Октябрьскому району не зарегистрировано (л.д.17).

Согласно Уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области запись о регистрации прав ФИО12 в Едином государственном реестре отсутствует (л.д.18).

ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат однократному обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Курской области по договорам найма специализированных жилых помещений, что подтверждается сообщением Комитета социального обеспечения Курской области от 14.12.2017 г. (л.д.22) и объяснениями истца.

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец не является собственником, нанимателем и членом семьи нанимателя жилой площади по договору социального найма, а потому имеет право на предоставление жилого помещения по договору специализированного найма. Однако до настоящего времени истец не реализовал своего права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Комитет социального обеспечения Курской области необходимо возложить обязанность предоставить ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории г. Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к Комитету социального обеспечения Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Признать право ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в <данные изъяты>

Обязать Комитет социального обеспечения Курской области предоставить ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение площадью не ниже установленной нормы на территории г. Курска за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с последующим включением данного жилого помещения в реестр государственного имущества Курской области и заключением договора найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.Н.Шабунина