Решение № 12-130/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 12-130/2018

М. № 12-130/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Алдан 13 июля 2018 года

Судья Алданского районного суда РС (Я) Швецова Н.В.,

при секретаре Кудрявцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Управляющая компания Жилсервис» на постановление мирового судьи судебного участка [Номер] от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилсервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи от 08 февраля 2018 года ООО «УК Жилсервис» признано виновным по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 150000 рублей за нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно нарушение подпункта «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года [Номер].

Представитель ООО «УК Жилсервис» не согласившись с постановлением, обжалует его, мотивируя тем, что за 2017 год общий размер административных штрафов, наложенных на предприятие составил 3180000 рублей. Финансовое положение юридического лица неудовлетворительное, поэтому просит снизить размер штрафа в силу положений ст. 4.1., ч. 3.2 и 3.3 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «УК Жилсервис» ФИО1 доводы жалобы поддержала, по указанным в ней основаниям, в обоснование представила копии постановлений в отношении общества, подтверждающие наличие взысканий и документы, подтверждающие отсутствие денег на счетах предприятия.

Проверив административный материал и доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно.

Вина ООО «УК Жилсервис» установлена на основании протокола об административном правонарушении, предписания, акта проверки, приказа, заявлений, лицензий, иных материалов дела в их совокупности.

Доказательства последовательны, обоснованы, сомнений не вызывают.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ выражается в нарушении организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ может быть выражено как в форме действия, так ив форме бездействия. Виновное лицо должно нарушить правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В ч.1 ст.161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Данные правила закреплены в Постановлении Правительства РФ от 15 мая 2013 года [Номер] "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

Согласно п.п. «ж» п.4 указанных Правил управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов:

-организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Многоквартирный дом п адресу: РС (Я), ......., п. Н. Куранах, ......., который находится под управлением ООО «УК Жилсервис» оборудован общедомовым прибором учета. Собственники помещений в данном доме приняли решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Исходя из представленных сведений о поставленной услуге, объем потребленной электрической энергии на общедомовые нужды значительно меньше выставленной управляющей организацией суммы, рассчитанной исходя из нормативов потребления.

Проведя анализ вышеуказанных норм права, в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, мировой судья обоснованно пришел к выводу, что нарушение допущенное ООО «УК Жилсерви» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Таким образом, рассмотрев доводы жалобы и проверив дело об административном правонарушении в полнм объеме, нарушений, влекущих отмену постановления, не усматривается.

Вместе с тем, из представленных ООО «УК Жилсервис» документов усматривается, что за последний календарный год ООО «УК Жилсервис» неоднократно подвергалось административному наказанию по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ с назначением штрафов. На расчетных счетах общества в ПАО АТБ и ПАО Сбербанк денежные средства отсутствуют.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Полагая, что у ООО «УК Жилсервис» имеются исключительные обстоятельства: на момент рассмотрения дела судом нарушение устранено, финансовое положение предприятия нестабильно, с учетом конкретных обстоятельств дела наказание в виде административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной ч. 1 ст. 7.23.3 КоАп РФ, но до размера не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилсервис» удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № ....... РС (Я) от 08 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении обществе с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилсервис» изменить.

Назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилсервис» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ административное наказание в виде штрафа снизить со 150000 рублей до 75000 рублей.

В остальной части судебный акт оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья Н.В. Швецова