Решение № 2-3823/2017 2-3823/2017~М-2968/2017 М-2968/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-3823/2017

Дело №2- 3823/17

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ООО «Мурманская Городская компания» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства (дом Адрес***),

У С Т А Н О В И Л:

Государственная жилищная инспекция Мурманской области (далее - Истец) обратилась в суд с указанным иском к ООО «Мурманская Городская компания» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства, в обоснование которого указала, что в государственную жилищную инспекцию Мурманской области (далее – Инспекция) обратился гражданин, проживающий по адресу: *** по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома Адрес***. Распоряжением Инспекции от *** №*** была назначена внеплановая выездная проверка ООО «Мурманская городская компания» (далее – ООО «МГК») по указанным в обращении фактам, в период с *** по *** Управление домом Адрес*** осуществляет ООО «Мурманская Городская Компания» ИНН *** (лицензия №***) на основании договора управления от ***. Уведомлением от *** №*** общество было уведомлено о проведении проверки. В ходе проверки в доме Адрес*** в подъезде №*** было выявлено затопление подвального помещения и наличие утечек на системе холодного водоснабжения, освещение подвального помещения отсутствовало. Таким образом, были выявлены нарушения ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно: п.п. 2.2.6, 2.6.2, 2.6.6, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416; п.п. 2, 18, 2а, 5, 10а, б, д, 11б Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. №290; п. 2.1, 2.2, 3.1.9 условий договора управления. По результатам проверки составлен акт №*** от ***. В связи с выявленными нарушениями обществу выдано предписание №*** от *** с требование об устранении нарушений, в срок до ***: устранить утечки в подвальном помещении; осушить подвальное помещение; выполнить работы по освещению подвального помещения; представить акт выполненных работ. Распоряжением Инспекции от *** №*** была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания №*** от ***, в период с *** по ***. При проведении проверки *** было установлено, что предписание №*** от *** не исполнено управляющей организацией, нарушения не устранены. Данный факт зафиксирован в акте проверки от *** №***. По факту неисполнения предписания №*** от *** генеральный директор ООО «МГК» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка *** от *** №*** привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ. В связи с неисполнением предписания №*** ООО «МГК» по результатам контрольной проверки выдано повторное предписание №*** от *** с требованием устранить нарушения в срок до ***. Несмотря на достаточный срок, установленный для исполнения предписания, неоднократно выданные предписания по устранению нарушений, требование предписания №*** от *** управляющей организацией не выполнены. На основании изложенного, просит суд обязать ООО «Мурманская Городская компания» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание №*** от ***: устранить утечки в подвальном помещении д. Адрес***; выполнить мероприятия по осушению подвального помещения д. Адрес***; выполнить работы по освещению подвального помещения д. Адрес***.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ООО «МГК» в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску в суд не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что в государственную жилищную инспекцию Мурманской области обратился гражданин, проживающий по адресу: *** по вопросу нарушения управляющей организацией лицензионных требований, выразившихся в ненадлежащем содержании общего имущества многоквартирного дома Адрес***.

Распоряжением Инспекции от *** №*** была назначена внеплановая выездная проверка ООО «Мурманская городская компания» (далее – ООО «МГК») по указанным в обращении фактам, в период с *** по ***

Управление домом Адрес*** осуществляет ООО «Мурманская Городская Компания» ИНН *** (лицензия №***) на основании договора управления от ***.

Уведомлением от ***. №*** общество было уведомлено о проведении проверки.

В ходе проверки в доме Адрес*** в подъезде №*** было выявлено затопление подвального помещения и наличие утечек на системе холодного водоснабжения, освещение подвального помещения отсутствовало.

Таким образом, были выявлены нарушения ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), а именно: п.п. 2.2.6, 2.6.2, 2.6.6, 4.1.1, 4.1.3, 4.1.15, 4.8.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013г. № 416; пп. 2, 18, 2а, 5, 10а, б, д, 11б Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и порядок их оказания и выполнения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г.№ 290; п. 2.1, 2.2, 3.1.9 условий договора управления.

По результатам проверки составлен акт №*** от ***.

В части 1 ст. 193 ЖК РФ перечислены лицензионные требования, к которым относятся и иные требования, установленные Правительством Российской Федерации (п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ).

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, лицензионными требованиями являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ.

Частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме

В связи с выявленными нарушениями обществу выдано предписание №*** от *** с требование об устранении нарушений, в срок до *** : устранить утечки в подвальном помещении; осушить подвальное помещение; выполнить работы по освещению подвального помещения; представить акт выполненных работ.

Распоряжением Инспекции от *** №*** была назначена контрольная выездная проверка по исполнению предписания №*** от ***, в период с *** по ***.

При проведении проверки *** было установлено, что предписание №*** от *** не исполнено управляющей организацией, нарушения не устранены. Данный факт зафиксирован в акте проверки от *** №***.

По факту неисполнения предписания №*** от ***. генеральный директор ООО «МГК» ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка *** от *** №*** привлечен к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

В связи с неисполнением предписания №*** ООО «МГК» по результатам контрольной проверки выдано повторное предписание №*** от *** с требованием устранить нарушения в срок до ***: устранить утечки в подвальном помещении д. Адрес***; выполнить мероприятия по осушению подвального помещения и освещению.

Предписание №*** и акт проверки №*** были направлены в адрес ООО «МГК» заказным письмом.

Письмом от *** ООО «МГК» сообщило, что предписание №*** от *** исполнено.

При проведении контрольной выездной проверки по исполнению предписания №*** от ***., назначенной распоряжением №*** от ***, Инспектором *** при обследовании подвального помещения дома Адрес*** было установлено, что подвальное помещение затоплено, находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии; утечки в подвальном помещении не устранены; освещение подвального помещения отсутствует.

Таким образом, при проведении проверки было установлено, что повторное предписание №*** управляющей организацией не исполнено. Составлен акт проверки №*** от ***.

По факту неисполнения предписания №*** от *** Инспекцией составлен протокол об административном правонарушении по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований).

Несмотря на достаточный срок, установленный для исполнения предписания, неоднократно выданные предписания по устранению нарушений, требование предписания №*** от *** управляющей организацией не выполнены.

В соответствии с ч. 3 ст. 192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора, в том числе по осуществление лицензионного контроля.

Частью 1 ст. 196 ЖК РФ установлено, что к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и положения Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

При осуществлении лицензионного контроля должностные лица органа государственного жилищного надзора имеют права, предусмотренные ч. 5 ст. 20 ЖК РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

С целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилищного фонда Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. №170 были утверждены «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (пункт 1.1. Правил) – далее Правила, которые являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 N 6464/10 по делу N А08-4962/2009-27).

Согласно п. 10 указанных правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества (ст. 162 ЖК РФ).

Управление многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ООО «Мурманская Городская компания» в соответствии с договором управления многоквартирным домом.

Факт ненадлежащего исполнения обязательств по содержанию многоквартирного дома Адрес*** ООО «МГК» нашел достаточное подтверждение в ходе рассмотрения дела и ответчиком не оспорено.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что невыполнение указанных работ может привести к дальнейшему разрушению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, что приведет к нарушению прав всех собственников и нанимателей, которые являются потребителями услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

Учитывая, что с ***. деятельность по управлению многоквартирным домом Адрес*** осуществляет ответчик ООО «Мурманская Городская компания», то на него и должна быть возложена обязанность по выполнению работ и приведение в надлежащее состояние подвального помещения указанного дома.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства и служили основанием для отказа в удовлетворении иска, суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Мурманской области к ООО «Мурманская Городская компания» об обязании устранить нарушения жилищного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Мурманская Городская компания» (ИНН ***) не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, исполнить предписание №*** от ***:

- устранить утечки в подвальном помещении д. Адрес***;

- выполнить мероприятия по осушению подвального помещения д. Адрес***;

- выполнить работы по освещению подвального помещения д. Адрес***.

Взыскать с ООО «Мурманская Городская компания» госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 рублей.

Разъяснить ответчику право в течение 7 дней с момента получения копии решения направить в суд, принявший решение, заявление о пересмотре заочного решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева