Решение № 2А-145/2019 2А-145/2019~М-1100/2019 М-1100/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2А-145/2019

Копия.

Дело № 2а-145/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Дивное 25 марта 2019 года.

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Омарова Х.С.,

при секретаре Гапот Н.А.,

с участием помощника прокурора Апанасенковского района Ставропольского края Карчигаева Г.А.,

представителя административного истца - представителя ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО1, действующего на основании доверенности от <дата>,

административного ответчика - лица, в отношении которого заявлено об установлении административного надзора и административных ограничений – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Апанасенковскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на три года и одновременном установлении административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, запрета на выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел, указывая в заявлении в обоснование требований на следующее.

ФИО2 <дата> Апанасенковским районным судом Ставропольского края был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, и в соответствии с ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО2 освожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, имеет непогашенную судимость за ранее совершенные преступления, в течение одного года допустил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же порядка управления, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 К РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

По месту отбывания наказания согласно характеристики из ФКУ ИК-6 ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

Согласно рапорту оперуполномоченного ГНК ОМВД России по Апанасенковскому району ФИО4, ФИО2 употребляет наркотические средства для приобретения которых выезжает за пределы Апанасенковского района.

По месту жительства согласно характеристики администрации муниципального образования <адрес>, ФИО2 <данные изъяты>

Согласно справке ГБУЗ СК «Апанасенковская РБ» ФИО2 на учете у врача-психиатра не состоит, на учете у врача нарколога состоял с <дата>, с диагнозом: синдром зависимости от апиоидов, снят в <дата>.

Полагал, что допущенные ФИО2 административные правонарушения посягающие, на общественный порядок и общественную безопасность, согласно п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ № от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Апанасенковскому району ФИО5 заявленные требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району об установлении в отношении него административного надзора и установлении административных ограничений, возражал в части срока установления административного надзора, полагая его необоснованным, подтвердив, что действительно, после отбытия наказания, в период непогашенной судимости совершил два административных правонарушения.

Суд, заслушав представителя административного истца, поддержавшего требования, административного ответчика, в целом не возражавшего в удовлетворении требований, помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и административных ограничений в части, изучив заявление и материалы дела с содержащимися в них доказательствами, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявления начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району в отношении ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в части, по следующим основаниям.

В соответствие с ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: ст. 2- административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

- ст. 3. ч. 1 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; ч. 2 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи; в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность;

-ст. 4 ч. 1 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ч. 2 установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным;

-ст. 5 ч. 1 административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; ч. 3 срок административного надзора исчисляется в отношении: 1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; 2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора,

-ст. 6. административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствие со ст. 175-180, ст. 270-273 КАС РФ: административное исковое заявление об установлении административного надзора (административных ограничений), продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений подается исправительным учреждением или органом внутренних дел; по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту жительства или пребывания этого лица; обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на административном истце; суд, рассмотрев административное исковое заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления; суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения; суд вправе установить одно или несколько административных ограничений; в решении суда об установлении или о продлении административного надзора, о дополнении административных ограничений указывается срок административного надзора, конкретные дополнительные административные ограничения.

По смыслу вышеуказанного законодательства, административный надзор (административные ограничения) могут быть установлены освобожденному из мест лишения свободы лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если имеются обязательные условия: 1. лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания или 2. после отбывания наказания (освобождения) лицом совершены в течение года не менее двух административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка, общественной безопасности, здоровья населения, общественной нравственности. При наличии судимости за преступление против половой неприкосновенности, половой свободы несовершеннолетнего или при опасном, особо опасном рецидиве обязательное наличие вышеуказанных условий (1, 2) для установления административного надзора – не требуется (то есть достаточно наличия квалифицированного рецидива, либо судимости за половые преступления в отношении несовершеннолетних). При отрицательном поведении, образе жизни, неисполнении возложенных административных ограничений поднадзорным лицом суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и продлить срок административного надзора до шести месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата> ФИО2 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии ч. 3 ст. 69, ст. 70 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытию наказания <дата>.

В ходе разбирательства по делу с достоверностью установлено, подтверждено представителем заявителя, не оспорено ранее судимым ФИО2, что у ФИО2 имеется непогашенная судимость по приговору Апанасенковского районного суда Ставропольского края от <дата>, за совершение тяжкого преступления, а также то, что после освобождения из мест лишения свободы, в течение года лицо совершило два административных правонарушений, посягающих на порядок управления, что является основанием, с учетом характеризующих данных осужденного, для установления в отношении него административного надзора и установления дополнительных ограничений.

Однако, с учетом в основанном удовлетворительных характеризующих личность ФИО2 данных по месту отбывания наказания и жительства, степени общественной опасности ранее содеянных им преступлений, не совершения в течение более трех лет после отбытия наказания по приговору суда каких-либо правонарушений, характера совершенных им административных правонарушений, суд считает обоснованным установление административного надзора сроком на один год, с одновременным установлением ему следующих ограничений, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, запрета выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3 - 6 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 -180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Апанасенковскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор сроком один год.

Установить при административном надзоре ФИО2 следующие ограничения: обязать являться на регистрацию два раза в месяц в ОМВД России по Апанасенковскому району, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов по 06 часов, запретить выезд за пределы Апанасенковского района без письменного уведомления органа внутренних дел.

В удовлетворении требований начальника отдела МВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 свыше одного года отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Апанасенковский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий судья Х.С. Омаров