Решение № 21-931/2025 7-21-931/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 21-931/2025

Судья ... Дело № 7-21-931/25


РЕШЕНИЕ

14 октября 2025 г. г. Владивосток

Судья Приморского краевого суда Бондаренко Л.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Джаббарова .... – Моторева ... на определение судьи Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Джаббарова ...,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Джаббаров ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Выражая несогласие с постановлением должностного лица, защитник Джаббарова .... – Моторев .... подал жалобу в Находкинский городской суд Приморского края, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления.

Определением судьи Находкинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ жалоба направлена для рассмотрения по подсудности в Фокинский городской суд Приморского края.

Определением судьи Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления должностного лица отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с определением судьи, защитник Джаббарова .... – Моторев ... подал в Приморский краевой суд жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения судьи, как незаконного.

Вместе с жалобой защитником Джаббарова .... – Моторевым ... подано ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования вышеуказанного судебного акта.

Учитывая, что копия определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ получена защитником Джаббарова .... – Моторевым .... ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления с идентификатором № (л.д. 51), а жалоба, согласно почтовому идентификатору № и штампу на почтовом конверте (л.д. 60), подана в Фокинский городской суд Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, поступила ДД.ММ.ГГГГ за вх. №, срок обжалования не пропущен.

Защитник Джаббарова ....- адвокат Моторев .... надлежащим образом извещен о времени и мест рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайство о переносе слушания дела не заявлял.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования судьей районного суда).

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса).

По смыслу указанных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока может содержаться как в тексте жалобы, так и подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска срока.

Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Согласно материалам дела, постановление должностного лица № вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Заказная почтовая корреспонденция с копией постановления, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, ДД.ММ.ГГГГ направлена Джаббарову ... по адресу: <адрес>, прибыла в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю из-за истечения срока хранения (л.д. 28-29).

Жалоба защитника Джаббарова ... – Моторева ...., вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обжалования на вышеуказанное постановление, подана в Находкинский городской суд Приморского края ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, судья Фокинского городского суда Приморского края пришел к выводу о том, что жалоба защитника Джаббарова ... – Моторева .... на постановление должностного лица подана с нарушением установленного срока обжалования.

Вместе с тем, с указанным выводом судьи городского суда нельзя согласиться ввиду следующего.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно п. 34 Приказа Минцифры России от 17 апреля 2023 года N 382 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» по истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Согласно данным почтового идентификатора №, заказная почтовая корреспонденция с вложением копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю из-за истечения срока хранения ДД.ММ.ГГГГ.

При этом сведений о вручении указанной корреспонденции отправителю (МТУ Ространснадзора по ЦФО) в материалах дела не имеется и судьей городского суда согласно обжалуемому определению не установлено. При таких данных дата поступления (возвращения) в административный орган обжалуемого постановления судьей городского суда не определена и соответственно вывод о пропуске срока обжалования постановления защитником Джаббарова ... – Моторевым .... следует признать необоснованным.

Судья Фокинского городского суда Приморского края при вынесении ДД.ММ.ГГГГ определения об отклонении ходатайства защитника Джаббарова .... – Моторева .... о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица и возврате жалобы без рассмотрения, надлежащим образом не исследовал вопрос о возврате копии постановления должностного лица отправителю. Причины, по которым в отчете об отслеживании указанного почтового отправления отсутствуют сведения о его вручении отправителю, судьей городского суда также не выяснялись и не устанавливались.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции об отсутствии у защитника Джаббарова .... – Моторева ... уважительных причин пропуска срока обжалования постановления старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ является преждевременным.

Допущенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях являются существенными, и позволяют сделать вывод, что они привели к неправильному разрешению дела.

Существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращения дела на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, определение судьи Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Фокинский городской суд Приморского края.

При новом рассмотрении ходатайства судье следует принять во внимание указанные выше обстоятельства, установить дату возврата почтового отправления с копии обжалуемого постановления отправителю, и рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу защитника Джаббарова .... – Моторева .... удовлетворить частично;

определение судьи Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Джаббарова ... отменить, материалы дела направить на новое судебное рассмотрение в Фокинский городской суд Приморского края.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.П. Бондаренко