Решение № 2А-147/2021 2А-147/2021~М-27/2021 М-27/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2А-147/2021

УИД:61RS0025-01-2021-000057-68

Дело №2а-147/2021


РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

26 марта 2021г. п. Весёлый

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Васильева А.А.

при секретаре: Дю Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки, суд

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №13 по Ростовской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что он состоит в качестве налогоплательщика ИНН №, зарегистрирован по адресу: <адрес>, и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Общим условием для возникновения налоговой обязанности служит наличие объектов налогообложения. Согласно ст.360 НКРФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведений базы данных Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области должник имеет объекты имущественной собственности и в соответствии со ст.400 НК РФ является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 406 НК РФ Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 16,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2015 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 0,09 руб. Период начисления пени с 02.12.2016г. по 18.12.2016г.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 16,00 руб., а также пеня в размере 0,09 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2016г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 19,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2016 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 0,33 руб. Период начисления пени с 02.12.2017г. по 06.02.2018г.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 19,00 руб., а также пеня в размере 0,33 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2017г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 20,00 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2017 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 0,28 руб. Период начисления пени с 04.12.2018г. по 27.01.2019г.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 20,00 руб., а также пеня в размере 0,28 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена. Расчет налога на имущество физических лиц за 2018г.

На основании расчета произведенного Межрайонной ИФНС РФ № 13 по Ростовской области, ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2018г. Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составила 163,00 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019г. В связи с несвоевременной оплатой налога на имущество за 2018 год налогоплательщику ФИО1 начислена пеня в размере 1,99 руб. Период начисления пени с 03.12.2019г. по 29.01.2020г.

Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 163,00 руб., а также пеня в размере 1,99 руб. до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена

В соответствии со ст. 358 НК РФ должник имеет в собственности объекты налогообложения и в соответствии со ст.1 Областного закона Ростовской области N 843-ЗС от 10.05.2012 "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" и ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога.

На основании ст. 361, 362 НК РФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 1.0 мая 2012 года N 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2015г. в сумме 560,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2016г. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2015 год налогоплательщику ФИО1, начислены пени в размере 3,17 руб. Период начисления пени с 02.12.2016г. по 18.12.2016г.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 560,00 руб., а также пеня в размере 3,17 руб. до настоящего времени не оплачена. Расчет транспортного налога за 2016г.

На основании ст. 361, 362 НК РФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года N 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2016г. в сумме 560,00 руб. со сроком уплаты до 01.12.2017г. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2016 год налогоплательщику ФИО1, начислены пени в размере 9,84 руб. Период начисления пени с 02.12.2017г. по 06.02.2018г.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2016 год в размере 560,00 руб., а также пеня в размере 9,84 руб. до настоящего времени не оплачена. Расчет транспортного налога за 2017г.

На основании ст. 361, 362 НК РФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012г. N 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2017г. в сумме 560,00 руб. со сроком уплаты до 03.12.2018г. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за - 2017 год налогоплательщику ФИО1, начислены пени в размере 7,90 руб. Период начисления пени с 04.12.2018г. по 27.01.2019г.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 560,00 руб., а также пеня в размере 7,90 руб. до настоящего времени не оплачена.

На основании ст. 361, 362 НК РФ и ст. 5, 6 Областного закона Ростовской области от 10 мая 2012 года N 843-ЗС, налогоплательщику исчислен транспортный налог за 2018г. в сумме 560,00 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019г. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2018 год налогоплательщику ФИО1, начислены пени в размере 6,83 руб. Период начисления пени с 03.12.2019г. по 29.01.2020г.

Задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в размере 560,00 руб., а также пеня в размере 6,83 руб. до настоящего времени не оплачена

В соответствии с п.4 ст.397, п.2 ст. 409, п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщик уведомлен о начисленных платежах с указанием подробных расчетов по каждому объекту налогообложения и сроками уплаты налоговыми уведомлениями № от 29.07.2016г., № от 02.08.2017г., № от 24.06.2018г, № от 28.06.2019г.

В целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора, в соответствии со ст. 69 НК РФ должнику направлены требования: от 19.12.2016г. № со сроком уплаты до 16.02.2017г. на сумму: налогов (сборов)-576,00 руб., пени-3,26 руб.; от 07.02.2018г. № со сроком уплаты до 17.04.2018г. на сумму: налогов (сборов)- 579,00 руб., пени-10,17руб.; от 28.01.2019г. № со сроком уплаты до 25.03.2019г. на сумму: налогов (сборов)-580,00 руб., пени-8,18 руб.; от 30.01.2020г. № со сроком уплаты до 24.03.2020г. на сумму: налогов (сборов)-723,00 руб., пени-8,82 руб.

Итого начислено по требованиям: 2488,43 руб., не уплачено по требованиям: 2488,43 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Багаевского судебного района Ростовской области от 15.09.2020г, Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области отказано в выдачи судебного приказа о взыскании Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области с ФИО1 недоимки по налоговым обязательствам. Как сказано в определении мирового судьи, согласно п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст. 128 настоящего кодекса, а так же в случае, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

При этом налоговому органу предоставлена возможность обратится с административным исковым заявлением в Багаевский районный суд Ростовской области в соответствии с главой 32 КАС РФ.

В судебное заседание представитель МИФНС №13 России по Ростовской области не явился, предоставив суду ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления, а также полный расчет требований.

ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, о чем имеется почтовое уведомление.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 2 части 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что срок для обращения в суд за взысканием обязательных платежей пропущен, но по причинам, которые суд признает уважительными.

В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

В данном случае судом учитывается то, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с ФИО1 неуплаченных сумм налога (л.д.11).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законом (ст.75 НК РФ) установлена имущественная ответственность – пеня.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75). Принудительное взыскание налога (сбора) с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст.48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов (сборов), право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание (Определения Конституционного суда РФ от 08.02.2007г. № 381 О-П, от 17.02.2015 №422-О).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

С учетом особенностей транспортного налога его налоговая база определяется в соответствии с критериями, позволяющими, в частности, оценить уровень воздействия транспортного средства на состояние дорог общего пользования, стоимость транспортного средства и расходы на его содержание (Постановление от 2 декабря 2013 года N 26-П, Определение от 14 декабря 2004 года N 451-О). Такой характеристикой для налогообложения транспортным налогом федеральный законодатель избрал мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (кВт) и в соответствии с избранной физической характеристикой объекта налогообложения осуществил дифференциацию налоговых ставок исходя из вида транспортного средства и мощности двигателя (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 и статья 361 Налогового кодекса Российской Федерации). Данное правовое регулирование, принятое в пределах дискреционных полномочий законодателя и в равной мере распространяющееся на всех налогоплательщиков.

Должнику МИФНС были направлены требования от 19.12.2016г. № со сроком уплаты до 16.02.2017г. на сумму: налогов (сборов)-576,00 руб., пени-3,26 руб.; от 07.02.2018г. № со сроком уплаты до 17.04.2018г. на сумму: налогов (сборов)- 579,00 руб., пени-10,17руб.; от 28.01.2019г. № со сроком уплаты до 25.03.2019г. на сумму: налогов (сборов)-580,00 руб., пени-8,18 руб.; от 30.01.2020г. № со сроком уплаты до 24.03.2020г. на сумму: налогов (сборов)-723,00 руб., пени-8,82 руб. (л.д.14-15,19-20,24-25,29-30). Суду предоставлены сведения о наличии транспортных средств и недвижимого имущества (л.д.32).

Подробные расчеты задолженности (пени) произведены в соответствии с нормами НК РФ, судом проверены, ошибочных данных в них не имеется, других расчетов административным ответчиком суду не предоставлено (л.д.45-47).

Кроме того, судом не установлено обстоятельств, исключающих вину лица в нарушении требований законодательства или смягчающих его ответственность.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина взыскивается с административного ответчика, проигравшего судебный спор.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Восстановить МИФНС России №13 по Ростовской области срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1, ИНН №, недоимки по налогу на имущество физических лиц: недоимки в размере 16,00 руб. за 2015 год, пени в размере 0,09 руб. за 2015 год, недоимки в размере 19,00 руб. за 2016 год, пени в размере 0,33 руб. за 2016 год, недоимки в размере 20,00 руб. за 2017 год, пени в размере 0,28 руб. за 2017 год, недоимки в размере 163,00 руб. за 2018 год, пени в размере 1,99 руб. за 2018 год; транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 560,00 руб. за 2015 год, пени в размере 3,17 руб. за 2015 год, налог в размере 560,00 руб. за 2016 год, пени в размере 9,84 руб. за 2016 год, налог в размере 560,00 руб. за 2017 год, пени в размере 7,90 руб. за 2017 год, налог в размере 560,00 руб. за 2018 год, пени в размере 6,83 руб. за 2018 год, а всего на общую сумму 2488,43 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца.

Судья: