Решение № 2А-1688/2018 2А-93/2019 2А-93/2019(2А-1688/2018;)~М-1633/2018 М-1633/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-1688/2018

Дело № 2а-93/2019 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю (далее - МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам. Свои требования мотивировала тем, что до 11.03.2013 года ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), как лицо получающее доходы от предпринимательской деятельности. 29.04.2013 года ФИО1 представил в налоговый орган декларацию по НДФЛ за 2013 год, согласно которой сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 0 рублей. В ходе камеральной проверки представленной декларации выявлена неполная уплата ФИО1 НДФЛ за 2013 год по сроку уплаты 15.07.2014 года в размере 2288 рублей. Поэтому на основании п. 1 ст. 122 НК РФ решением налогового органа от 26.09.2017 года он привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по НДФЛ в сумме 228 рублей, а также указанным решением ему был доначислен НДФЛ в размере 2288 рублей. Кроме того в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня в размер 937 рублей 93 копейки, из них за период с 16.07.2014 года по 26.09.2017 года в размере 833 рубля 80 копеек, за период с 27.09.2017 года по 01.04.2018 года в размере 104 рубля 13 копеек. Административным истцом в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, штрафа и пени от 22.11.2017 года № 2466, от 24.01.2018 года № 680, от 18.04.2018 года № 2353, которые в добровольном порядке им не исполнены. Просит взыскать с ФИО1 задолженность по НДФЛ за 2013 год в сумме 2288 рублей, пеню 937 рублей 93 копейки, штраф 228 рублей 80 копеек, а также почтовые расходы 80 рублей 24 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями не согласился, пояснил, что прекратил осуществление предпринимательской деятельности 11.03.2013 года. Считает, что требования налогового органа не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока принудительного взыскания задолженности.

Заслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 5 ст. 23 НК РФ предусмотрено, что за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Порядок направления требования об уплате налога и его содержание установлены статьей 69 НК РФ. Обращению в суд должно предшествовать направление требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 70 НК РФ. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 75 НК РФ установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Статьей 87 НК РФ предусмотрена возможность проведения налоговым органом камеральных и выездных проверок с целью контроля за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении (либо об отказе в привлечении) налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения (п. 7 ст. 101 НК РФ).

Судом из имеющихся в материалах дела документов установлено, что с 28.10.1997 года по 11.03.2013 года ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. Таким образом, на основании ст. 207 НК РФ он являлся плательщиком НДФЛ, как лицо получающее доходы от предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

29.04.2013 года ФИО1 представлена в налоговый орган налоговая декларация о доходах за 2013 год, сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, составила 0 рублей, срок уплаты не позднее 15.07.2014 года.

МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю была проведена камеральная проверка налогоплательщика, по результатам которой и.о. начальника МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю вынесено решение от 26.09.2017 года № 8140, которым ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа в размере 228 рублей 80 копеек, указанным решением ему доначислен НДФЛ в размере 2288 рублей, пеня за период с 16.07.2014 года по 26.09.2017 года в размере 833 рубля 80 копеек.

Решение налогового органа от 26.09.2017 года № 8140 ФИО1 направлено по известному адресу, получено им, что подтверждается копией списка исходящей корреспонденции с отметкой «Почты России», сведениями по почтовому идентификатору, им не обжаловано, вступило в законную силу 14.11.2017 года.

22.11.2017 года МРИ ФНС России №1 по Пермскому краю в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога № 2466, а именно НДФЛ за 2013 год в размере 2288 рублей, пени за период с 16.07.2014 года по 26.09.2017 года в размере 833 рубля 80 копеек, штрафа в размере 228 рублей 80 копеек, в котором указан срок уплаты 12.12.2017 года. Доказательств подтверждающих уплату НДФЛ за 2013 год, пени и штрафа ФИО1 суду не представлено. Факт неуплаты в судебном заседании ФИО1 не отрицал.

В дальнейшем в связи с неуплатой НДФЛ за 2013 год ФИО1 вновь начислена пеня за период с 27.09.2017 года по 01.04.2018 года, которая составила сумму 104 рубля 13 копеек. В адрес налогоплательщика налоговым органом были направлены требования от 24.01.2018 года № 680 (срок уплаты 13.02.2018 года), от 18.04.2018 года № 2353 (срок уплаты 11.05.2018 года). Однако требования ФИО1 добровольно не исполнены, задолженность не погашена, что не отрицал в судебном заседании ФИО1

09.06.2018 года по заявлению МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю мировым судьей судебного участка № 4 Кудымкарского судебного района Пермского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам (НДФЛ за 2013 год, пени по НДФЛ за 2013 год, штрафа) в общей сумме 4298 рублей 82 копейки, который 26.06.2018 года был отменен, на основании поступивших от административного ответчика возражений относительно его исполнения.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что основания для взыскания с ФИО1 налога на доходы физических лиц, пеней и штрафа имеются, расчет задолженности по налогам проверен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости оплатить задолженность по налогам, пени и штрафу, предшествующая обращению в суд, соблюдена.

Как установлено судом, основанием взыскания с административного ответчика штрафа и доначисления налогов и пени, является решение налогового органа от 26.09.2017 года № 8140 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности, законность которого административным ответчиком не оспаривалась. Доказательств, подтверждающих обратное, в материалах дела не имеется.

Учитывая, что решение и.о. начальника МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю от 26.09.2017 года № 8140 о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности не признано незаконным и не отменено, основания для освобождения административного ответчика от уплаты налога, штрафа, пени в заявленном административном иске размере отсутствуют.

Административным ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске срока принудительного взыскания задолженности.

Вместе с тем, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что налоговый орган не утратил право на принудительное взыскание с ФИО1 задолженности по НДФЛ за 2013 год в размере 2288 рублей, пени за период с 16.07.2014 года по 01.04.2018 года в размере 937 рублей 93 копейки, штрафа в размере 228 рублей 80 копеек, поскольку сроки принудительного взыскания не истекли.

Согласно направленного налоговым органом требования об уплате налога, пени и штрафа от 22.11.2017 года № 2466, срок исполнения требования установлен до 12.12.2017 года. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтвержден копией списка исходящей корреспонденции с отметкой «Почты России». Ранее требований об уплате НДФЛ за 2013 года, пени и штрафа налогоплательщику не направлялось. Таким образом, с учетом положений п. 2 ст. 48 НК РФ, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по НДФЛ за 2013 года, пени и штрафа, налоговому органу следовало обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. до 12.06.2018 года. Судебный приказ мировым судьей судебного участка № 4 Кудымкарского судебного района Пермского края вынесен 09.06.2018 года, т.е. в пределах установленного срока. Судебный приказ отменен 26.06.2018 года. Административное исковое заявление поступило в суд 07.12.2018 года, т.е. в течение шести месяцев с момента отмены судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что сроки принудительного взыскания задолженности по НДФЛ за 2013 год, пени и штрафа не истекли, доказательств уплаты административным ответчиком задолженности по НДФЛ за 2013 год в размере 2288 рублей, пени по НДФЛ за период с 16.07.2014 года по 01.04.2018 года в размере 937 рублей 93 копейки, штрафа по НДФЛ в размере 228 рублей 80 копеек в материалы дела не представлено, суд находит требования МРИ ФНС России № 1 по Пермскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, в том числе предусмотренные ст. 106 КАС РФ почтовые издержки, связанные с рассмотрением административного дела. Согласно материалам дела почтовые расходы административного истца составляют 80 рублей 24 копейки, что и подлежит взысканию с административного ответчика.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 - 178, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Пермскому краю задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 2288 рублей, пеню по налогу на доходы физических лиц за период с 16.07.2014 года по 01.04.2018 года в размере 937 рублей 93 копейки, штраф по налогу на доходы физических лиц в размере 228 рублей 80 копеек, судебные расходы в размере 80 рублей 24 копейки.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 01 февраля 2019 года.

<данные изъяты>

Судья Е.Д. Калина