Решение № 2А-248/2017 2А-248/2017~М-207/2017 М-207/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2А-248/2017

Дело №2а-248/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Королевой Н.М.

при секретаре Домниной О.А.

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Агаларова А.М.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноармейскому району Саратовской области (далее ОМВД России по Красноармейскому району Саратовской области) к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Красноармейскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости, и административных ограничений: два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запрещения посещения определенных мест, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

В обоснование требований административный истец указывает, что приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 августа 2009 года, с учетом постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 октября 2011 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 07 февраля 2012 года, ФИО2 был осужден по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 325, ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 21 ноября 2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО2 приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 13 февраля 2014 года был осужден по п. «г» ч.2 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По отбытии наказания освобожден 17 октября 2014 года. За период нахождения на свободе ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, поэтому, нуждается в осуществлении над ним административного надзора на срок, оставшийся до погашения судимости – 1 год 8 месяцев, установлении административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал и дал пояснения аналогичные изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснил, что трудоустроен в городе <адрес> и имеет там временную регистрацию, установление административного надзора может осложнить его выезд на работу.

Прокурор в своем заключении полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (деле Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при совершении им после отбытия наказания в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 2, 3 ст. 3 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.8), был осужден приговором Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 августа 2009 года, с учетом постановления Красноармейского городского суда Саратовской области от 10 октября 2011 года, кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Саратовского областного суда от 07 февраля 2012 года по п. «а, в, г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 325 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.9-13, 14-15, 16-17). 21 ноября 2012 года освобожден по отбытии срока наказания (л.д.42-43).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ ФИО2 осужден по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 августа 2009 года за совершение тяжкого преступления.Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения ФИО2 преступления и его осуждения) судимость погашалась в отношении совершеннолетних лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении 6 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 по приговору Красноармейского городского суда Саратовской области от 03 августа 2009 года погашается с 21 ноября 2018 года, то есть ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно рапорту-характеристике, по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д. 41).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлениям от 14 апреля 2016 года, 15 апреля 2016 года, 19 декабря 2016 года, 02 марта 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию за каждое правонарушение к административному штрафу (по факту его нахождения в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющего человеческое достоинство и общественную нравственность) (л.д.20-40).

Факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал, постановления об административных правонарушениях не обжаловал.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования, поэтому, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из представленных материалов и пояснений представителя административного истца отдела МВД России по Красноармейскому району Саратовской области следует, что ФИО2 склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений о личности ФИО2, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, данных о привлечении к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, суд считает необходимым установить в отношении него административный надзор на срок оставшийся до погашения судимости, то есть до 20 ноября 2018 года, включительно, со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения: два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток; запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запретить посещать определенные места, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив (кафе, бары, рестораны).

Суд приходит к выводу, что установление административного надзора, не повлечет за собой нарушение прав ФИО2, будет способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о его трудоустройстве за пределами <адрес> и наличии временной регистрации в <адрес>, являются необоснованными, поскольку не подтверждаются материалами дела.

Кроме этого, п. 3 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Кроме того, п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено право поднадзорного лица обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноармейскому району Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до 20 ноября 2018 года, включительно.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

- два раза в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, каждых суток;

- запретить выезд за пределы территории <адрес> без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить посещать определенные места, в которых допускается реализация спиртных напитков на розлив.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Председательствующий судья Н.М. Королева