Постановление № 5-242/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 5-242/2019

УИД: 04RS0№-42


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 июня 2019 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Кузубовой Н.А., при секретаре Галсанове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> Л.Ч., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>; проживающего по адресу: <адрес>, иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Администрацией въезда/выезда министерства общественной безопасности <данные изъяты>, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, место работы <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», расположенном по адресу: <адрес>, при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса № сообщением <данные изъяты>», следовавший указанным рейсом гражданин <данные изъяты> Л.Ч. в зоне таможенного контроля заявил об отсутствии у него товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС), а также товаров, подлежащих письменному декларированию, путем прохождения через систему «зеленый» коридор. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Л.Ч. не заполнил и таможенному органу не подал, сведения о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил. В ходе таможенного осмотра сопровождаемого Л.Ч. багажа обнаружены товары, подлежащие декларированию, а именно: мясо сушеное в количестве 3,08 кг. (12 упаковок), сигареты с фильтром марки <данные изъяты> в количестве 1000 шт.

Бездействие Л.Ч. квалифицировано административным органом по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Л.Ч. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем указал в письменном заявлении.

Представитель Бурятской Таможни ФИО1 в судебном заседании указал на наличие в действиях гражданина <данные изъяты> Л.Ч. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя Бурятской Таможни, исследовав материалы дела, суд считает вину Л.Ч. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной. Его вина подтверждается: актом таможенного досмотра №/Ф000008; актом ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; актом № о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ; актом изъятия № от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой стоимость товаров – мясо сушеное (12 шт.) составляет 1866 руб., табачные изделия - сигареты с фильтром <данные изъяты> с содержанием смолы 10 мт/снг, никотина 1.1 мг/сиг и монооксида углерода 12 мг/сиг (2 блока, 20 пачек) 1954,26 руб., табачные изделия - сигареты с фильтром <данные изъяты> с содержанием смолы 11 мт/снг, никотина 1.1 мг/сиг и монооксида углерода 12 мг/сиг (2 блока, 20 пачек) 4494,82 руб.; объяснением Л.Ч., согласно которому вину в совершении административного правонарушения он признал; объяснением <данные изъяты> объяснением <данные изъяты>

В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с приложением № к Решению допускается ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит:

-табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В отношении продукции животного происхождения при перемещении через таможенную границу ЕАЭС применяются запреты и ограничения в виде требований, установленных Решением комиссии таможенного союза № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийской экономическом союзе». Изъятый у гражданина Л.Ч. товар - мясо сушенное или копченное код <данные изъяты> - включен в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный, вышеназванным Решением, и согласно упомянутому Перечню ввоз подконтрольного товара допускается при соблюдении установленных ветеринарных правил и норм. Государственным инспектором отдела государственного пограничного ветеринарного контроля на государственной границе РФ и транспорте по <адрес> и <адрес> ФИО2 были составлены акты ветеринарно-санитарного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, акт изъятия от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым вышеуказанный товар подлежит изъятию для дальнейшего уничтожения.

В соответствии с пунктом 10.1 раздела X Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного вышеуказанным Решением уполномоченные органы в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицам подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно пп.2 п.1 ст.260 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением Транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 Настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В нарушение приведенных требований законодательства Л.Ч. осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия в количестве, превышающем нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, не произведя их таможенное декларирование в письменной форме.

Кроме того, Л.Ч. не были соблюдены требования, установленные Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно не представлены сопроводительные и разрешительные документы на ввоз подконтрольного товара (ветеринарного сертификат) - сушеное мясо, общим весом 3,08 кг., который подлежит обязательному декларированию, что им не было сделано.

При таких обстоятельствах, суд считает вину Л.Ч. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КРФобАП предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание Лю Чжисинь вины, что следует из его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> стоимости товаров, являющихсяпредметом административного правонарушения, которая с учетом служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ составляет 3900,63 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно мяса сушеного в количестве 3,08 кг. (12 упаковок), сигарет с фильтром марки «<данные изъяты>», в количестве 800 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>

Издержки по делу отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> Л.Ч. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3900,63 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно мяса сушеного в количестве 3,08 кг. (12 упаковок), сигарет с фильтром марки «<данные изъяты>», в количестве 800 шт., хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>).

Сумму штрафа перечислить на счет Бурятской таможни с указанием получателя -<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

Судья: Н.А. Кузубова