Решение № 2-164/2018 2-164/2018~М-160/2018 М-160/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-164/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чаа-Холь 28 ноября 2018 года

Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуша К.К., при секретаре Серенмаа Р.А., переводчике ФИО1, с участием представителя истца ФИО6, ответчика ФИО8, заместителя прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Лудуп А.С., в открытом судебном заседании рассмотрев гражданское дело по иску Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к ФИО2 о признании её прекратившей право на пользование жилым помещением специализированного жилищного фонда Республики Тыва, о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ### от ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва (далее по тексту - Агентство) обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании её прекратившей право на пользование жилым помещением специализированного жилищного фонда Республики Тыва, о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ### от ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого жилого помещения, указывая на то, что распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ### жилое помещение, расположенное по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, включено в состав специализированного жилищного фонда республики и передано Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва на праве оперативного управления (свидетельство о государственной регистрации ###). ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст.99 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение, расположенное по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, на основании Распоряжения Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва ### предоставлено во временное владение и пользование сироте ФИО2, как сироте состоящей в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.100 Жилищного кодекса Российской Федерации, с ФИО2 заключен договор найма специализированного жилого помещения ###. Однако ответчик в жилое помещение не вселилась, чем нарушила требования ч.1 ст.98 Жилищного кодекса Российской Федерации «Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите», не обеспечила сохранность жилого помещения, чем грубо нарушила требования ч.3 ст.67 ЖК РФ, а также условия договора найма, которые обязывают нанимателя: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; соблюдать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. На основании ч.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ сотрудниками Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва, также специалистами опеки и попечительства ******* неоднократно проверялось вышеуказанное жилое помещение, предоставленное ответчику на предмет надлежащего использования. По результатам проверок установлено, что в помещении никто не проживает и не обеспечивает сохранность имущества, что повлекло за собой запустение помещения и прилегающей к нему территории. По данному факту составлены акты осмотра жилого помещения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении ФИО2 обязанностей по договору найма ### от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя при неисполнении Нанимателем и проживающими с ним членами семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения. Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Таким образом, ФИО2, не проживая в предоставленном ей специализированном жилом помещении, не исполняет условия договора найма, чем нарушает законные права и интересы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих в реестре на предоставление жилого помещения. Просит признать ФИО2, прекратившей право пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда Республики Тыва, расположенным по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, а также расторгнуть с ФИО2 договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ### от ДД.ММ.ГГГГ, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Дан-ФИО14 исковые требования по изложенным в нем основаниям поддержала полностью и дополнила о том, что на момент заключения договора найма специализированного жилого помещения, у ответчика в собственности жилья не было. Как показывают даты, жилье было приобретено ответчиком спустя два месяца. Согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилье предоставляется детям из числа детей сирот, которые не имеют жилья. На сегодняшний день, помимо того, что ответчица нарушает обязательство и условия договора найма, ими установлено, что ответчику ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, жилое помещение по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******, приобретенное на средства материнского (семейного) капитала. Помимо этого, по истечении 5-летнего срока по договору найма, они с Министерством земельных и имущественных отношений будут решать про дальнейшую судьбу жилья, и если будет установлено, что наниматель не нуждается в преодолении трудной жизненной ситуации по жилью, то есть если будут иметься сведения из Росреестра о наличии в собственности жилого помещения, то новый договор заключен не будет, поскольку на очереди имеются другие дети-сироты, которые действительно нуждаются в жилье. Факт не проживания ответчика ФИО2 подтверждается актами. В договоре найма прописано, что наниматель сама лично должна проживать там. Запрещается сдавать в поднаем и долгое время отсутствовать. Отсутствуя и не проживая в этом доме, она не несет ответственность за сохранность имущества. В любой момент это может быть разворовано. По поводу истечения 5-летнего срока в договоре сказано, что при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателем содействия гражданину в трудной жизненной ситуации, договор может быть перезаключен еще на 5 лет, но то что она находится в трудной жизненной ситуации и ей необходимо жилье, должно быть доказано нанимателем. Соответственно, при наличии у нанимателя другого жилья, оснований для перезаключения договора найма специализированного жилья не имеется. То есть по истечении договора найма ДД.ММ.ГГГГ, основания продления договора найма у ответчика не имеется. Даже если она долевая, то надо будет смотреть нормативы по республике. Если норма площади будет больше норматива, то соответственно договор с ней продлен не будет. Дополнительно поясняет для ответчицы, что на сегодняшний день очень остро стоит вопрос, связанный с жильем для данной категории граждан. Ответчица сама, наверное, это понимает. И не проживая там, она нарушает права тех лиц, которые действительно нуждаются в этом жилье. По сведениям АО «Тываэнерго», на данный адрес лицевой счет ответчиком по сей день не открыт. Следовательно, она ни разу не вносила плату за коммунальные услуги. В указанном специализированном жилье, кроме нанимателя и членом её семьи, другие лица из числа родственников проживать не могут. Данное жилье предназначено только для проживания ФИО2 и членов её семьи. В уточнение исковых требований просила обязать ответчика ФИО2 передать Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва жилое помещение специализированного жилищного фонда Республики Тыва по адресу: *******, переулок Дорожный, *******, в течение 2-х недельного срока со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, указывая на то, что дом по адресу: *******, пер.Дорожная ******* получила в 2014 году и заключала договор в *******. О том, что она действительно там проживает может подтвердить её соседка Свидетель №3, которая проживает по адресу: *******. Других свидетелей у нее нет. Она работает в с.Ак-Дуруг медсестрой в врачебной амбулатории. Её дети тоже учатся и ходят в детский сад в с.Ак-Дуруг. Зимой там невозможно жить, так как очень холодно. Её муж вечерами приезжает и отапливает дом. Так-то они летом там проживают. Начиная с февраля месяца они постоянно проживают. Там её сестра постоянно проживает. Раньше они там постоянно проживали. Ездили между ******* и с.Ак-Дуруг. Но потом им стало трудно. Они проживали там в 2014, 2015, 2016 годах и до октября 2017 года. В этом доме в ноябре, декабре и январе жить невозможно, так как очень холодно. Зимой у них трудности с углем. Поэтому ноябрь, декабрь и январь они проживают в с.Ак-Дуруг. Поскольку она работает и живет в с.Ак-Дуруг, приобрела на средства семейного материнского капитала в 2015 году дом по ******* в с.Ак-Дуруг, чтобы не ездить туда-сюда. Дом, купленный на средства семейного материнского капитала зарегистрирован на нее и её детей без супруга. Жилье лишним не бывает. У нее много детей. Не может просто так потерять этот дом. Планирует оставить этот дом сыновьям. В администрации спрашивала, чтобы ей обменяли дом в ******* на дом в с.Ак-Дуруг, который пустует, но ответа не было. Представитель органа опеки ФИО4 сказала, чтобы она сама обменяла дом и договорилась с хозяином дома. В настоящее время проживает со своей семьей в квартире по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******, которую приобрела на средства семейного материнского капитала. До этого, проживала в доме мужа ФИО16 по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******. С показаниями свидетеля ФИО11 не согласна, так как в доме была мебель, стол, стул, шторы окон были закрыты. Лицевой счет по оплате за коммунальные услуги не открывала, так как не дошла до последнего этапа. Каждый раз, когда она приходила, не хватало какого-либо документа. За электроэнергию и воду ни разу не оплачивала.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины его неявки неизвестны, какие-либо ходатайства им не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины его неявки неизвестны, какие-либо ходатайства им не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, а также прокурора давшего заключение о возможности удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ###, жилой дом, расположенный по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, отнесен к специализированному жилищному фонду Республики Тыва как объект недвижимого имущества, при этом указанный жилой дом закреплен за Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва на праве оперативного управления, также оформлен акт приема-передачи жилой квартиры по указанному адресу.

Распоряжением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ###, жилой дом, расположенный по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, передан ФИО2, как ребенку, оставшемуся без попечения родителей.

Согласно свидетельству 17-17/001-17/004/047/2015-429, жилой дом, расположенный по адресу: *******, пер.Дорожный, ******* принадлежит Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва на праве оперативного управления.

Согласно договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ###, Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва, именуемый Наймодателем, передает ФИО2, именуемой Нанимателем, во владение и пользование жилое помещение, находящееся в оперативном управлении, расположенное по адресу: *******, пер.Дорожный, ******* для временного проживания в нем с членами семьи: муж ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Срок действия Договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока Договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок. Наниматель имеет право на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой (ом) и несовершеннолетними детьми и т.д.. Наниматель обязан использовать помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным Кодексом Российской Федерации, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения. Временное отсутствие Нанимателя и членов его семьи не влечет изменение их прав и обязанностей по Договору. Наймодатель имеет право требовать соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, требовать расторжения Договора в случаях нарушения Нанимателем жилищного законодательства и условий Договор. Договор может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Расторжение Договора по требованию Наймодателя допускается в судебном порядке в случае: использования Нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению. Договор прекращается и по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор подписан обеими сторонами. При этом составлен акт приема-передачи специализированного жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту <...>, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в гор.Ак-Довурак Тувинской АССР, которая с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в *******.35 по ******* в с.Ак-Дуруг ******* Республики Тыва.

Согласно справке главного специалиста отдела по администрированию ******* от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно не проживает по адресу: *******, пер.Дорожный, *******.

Согласно справке администрации с.Ак-Дуруг ******* от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 фактически проживает по адресу: *******, с.Ак-Дуруг ******* 2017 года по настоящее время.

Согласно справке администрации с.Ак-Дуруг ******* от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 проживает по адресу: *******, с.Ак-Дуруг ******* вместе с членами семьи: муж ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке старшего УУП ГУУП и ПДН ПП ### МО МВД РФ «Улуг-Хемский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действительно не проживает по адресу: *******, пер.Дорожный, ******* 2014 года.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра комиссией жилого дома, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что при визуальном осмотре дома повреждений фасада не обнаружено. Признаки проживания кого-либо не имеется.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра комиссией жилого дома, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что при визуальном осмотре дома наружных повреждений не обнаружено. Признаки проживания кого-либо не имеется.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра комиссией жилого дома, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что при визуальном осмотре дома наружных повреждений не обнаружено. Признаки проживания кого-либо не имеется.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра комиссией жилого дома, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что квартира пустует долгое время. Гр. ФИО2 не проживает в предоставленной квартире с момента предоставления.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра комиссией жилого дома, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что ФИО2 не проживает в предоставленной квартире. Квартира на замке, окна не разбиты.

В ходе подготовки дела, а также в ходе судебного заседания судом истребованы дополнительные доказательства.

Из ответа администрации муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва ### от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в настоящее время по адресу: *******, пер.Дорожный *******, никто не проживает, квартира пустует.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра квартиры, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что ФИО2 не проживает, территория дома находится в запустении, признаков проживания не имеется, дом закрыт на замок, на двери дома отсутствует ручка, попасть в дом не представилось возможным. Прилагаются наглядные фотографии.

Согласно приложенным фотографиям, в нем запечатлен двухквартирный жилой дом, обшитый металлосайдингом зеленого цвета, крыша покрыта металлосайдингом темно-вишневого цвета. Номер дома и квартир отсутствует. ФИО2 принадлежит квартира справа. На снимке ### запечатлена одна из комнат через окно квартиры, в комнате пусто. Каких-либо предметов мебели и другого имущества не видно.

Согласно акту осмотра квартиры (дома) от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра квартиры, предоставленного ФИО2 по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, установлено, что ФИО2 не проживает, территория дома находится в запустении, на снегу следов не имеется, имеется только след от собаки, дом закрыт на замок, на двери дома отсутствует ручка. Прилагаются наглядные фотографии.

Согласно приложенным фотографиям, в нем запечатлен двухквартирный жилой дом, обшитый металлосайдингом зеленого цвета, крыша покрыта металлосайдингом темно-вишневого цвета. Номер дома и квартир отсутствует. ФИО2 принадлежит квартира справа. На снимках снаружи дома и во дворе видно, что каких-либо признаков проживания людей не имеется.

Из справки ГБУЗ Республики Тыва «Чаа-Хольская центральная кожуунная больница» ### от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 действительно работает в должности медицинской сестры процедурного кабинета врачебной амбулатории с.Ак-Дуруг ******* с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из выписки из ЕГРП филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра по *******» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности, доля в праве ?, жилое помещение по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******.

Из ответа ООО «Водоканал Чаа-Холь» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданка ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время лицевой счет за использование холодного водоснабжения не открывала и за коммунальные услуги по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, не оплачивала.

Из ответа АО «Тываэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, за открытием лицевого счета по оплате за электрическую энергию обращалась только гражданка Свидетель №3 Иные лица за открытием лицевого счета по оплате за электрическую энергию не обращались.

Изучив ответ АО «Тываэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что при обращении гражданки ФИО20 в АО «Тываэнергосбыт» за открытием лицевого счета, последней ошибочно присвоен адрес другой квартиры вследствие того, что ФИО20 предоставлен договор аренды земельного участка ### от ДД.ММ.ГГГГ, в котором неправильно указан адрес её квартиры как: *******, пер.Дорожный, *******. Между тем, из материалов дела следует, что Распоряжением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ###, а также Договором найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ###, квартира по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, предоставлен ФИО2, а не ФИО20 Согласно приложения ### к Распоряжению Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ###, гражданке ФИО20 предоставлена квартира по адресу: *******, пер.Дорожный, *******.

Свидетель ФИО11 показала в суде о том, что работает консультантом отдела Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва с сентября 2015 года. Гражданке ФИО2 действительно было предоставлено жилье по договору найма. Согласно плана работы, совместно с отделом опеки Чаа-Хольского кожууна неоднократно проверялось указанное помещение, по итогам которого установлено, что ФИО2 не проживает в предоставленном доме. Это документировалось в актах осмотра жилья. В марте 2018 года лично присутствовала при осмотре дома. Кроме нее были сотрудники отдела опеки *******, а также ФИО21 - главный специалист отдела жилья Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. Этот дом проверялся еще в 2015 и 2017 годах. Тогда тоже составляли акты о не проживании ФИО2 Там не было признаков пребывания человека. Признаков пребывания ФИО2 не было установлено. Было видно, что дом не отапливается, хотя это была еще весна, холодное время года. Никого не было тогда. Также они визуально заглядывали в окна дома, двор тоже обходили, однако, следов проживания либо пребывания людей не было. При визуальном осмотре внутри дома никого не было. Мебели и другого имущества не было.

Свидетель ФИО3-ооловна показала в суде о том, что работает главным специалистом отдела жилья и земельными участками в ГБУ РТ «Центр социальной поддержки семьи и детям», находящийся в *******. Она работает в данной должности с 2014 года. Они неоднократно выезжают в районы по проверкам домов, которые предоставили детям-сиротам. В декабре 2017 года они тоже выезжали в Чаа-Холь по проверке домов. Проверялись жилые дома детей-сирот, проживают ли они там или нет, и как они живут. В то время квартира ФИО2 была пустой. Никто не живет. Следов пребывания людей не было. В квартире ничего не находилось, дом пустовал. Это было зимой. Из трубы дым не шел. Дом не отапливался. Во дворе дома угля и дров не было. Ничего не было. Также во дворе дома не было признаков пребывания людей. Даже следов не было. Из окон дома было видно, что дом пустует. Мебели и другого имущества не было. Дом был закрыт.

Свидетель ФИО4 показала в суде о том, что работает главным специалистом отдела опеки и попечительства ******* с 2010 года. В 2013 году по программе предоставления жилья детям-сиротам были построены дома, в том числе дом по переулку Дорожный. Там один дом двухквартирный. В декабре 2013 года ключи от домов были переданы. По переулку Дорожный ******* дом получила ФИО2 Девичья фамилия у нее Очур. С того периода, когда она получила жилье, она не жила в этом доме. Проверяла данный дом несколько раз. ФИО2 даже в аренду сдавала на некоторое время. Там другие люди еще жили. И сейчас она тоже не проживает в данной квартире. Она буквально вчера была ДД.ММ.ГГГГ, составляла акт совместно с заместителем председателя администрации ******* по социальной политике. ДД.ММ.ГГГГ тоже проверяли. Признаков проживания в доме не было. На снегу во дворе ни одного следа не было. Со стороны улицы окна дома была завешаны занавесками, а с другой стороны занавесок нет. И там прямо видно, что в доме даже мебели нет. Там пусто. Соседка Свидетель №3 тоже несколько раз жаловалась, что каждый год живет одна. Соседи через стенку не живут, зимой дом не отапливают. Из-за этого, только её сторону квартиры отапливать труднее. Тепло уходит быстро. Они несколько раз звонили ФИО2, на что последняя многократно говорила, что она будет жить. Но до сегодняшнего дня она там не проживает. В это доме также проживал посторонний человек, а именно продавщица из магазина «Олчей», полные данные не знает.

Свидетель ФИО5 показала в суде о том, что с 2013 по 2017 годы работала заместителем председателя администрации ******* по социальной политике. В декабре 2013 года были выданы ******* детям-сиротам, нуждающимся в жилье. Как представитель органа местной власти, совместно с Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва неоднократно ходили и проверяли эти дома, проживают ли они там или нет. Когда они приходили в дом ФИО2, то она там не жила. Они проводили проверки в 2014-2015 годах. Подтверждает, что ФИО2 фактически не проживала в своем доме с момента её получения. Причина в том, что ФИО2 как она сама поясняла им, она живет со своей семьей и работает в с.Ак-Дуруг. Она обещала переселиться до осени 2017 года. Однако, в 2016 году, как только выпадал снег, не было ни одного следа проживания.

Свидетель Свидетель №1 показала в суде о том, что работает ведущим специалистом в Отделе опеки и попечительства по *******. ФИО2 было предоставлено по договору социального найма специализированное помещение из специализированного фонда в 2015 году. И с момента предоставления она не проживала в этой предоставленной квартире. У них по приказу Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва 2 плановых проверок в году проводятся. Также проводятся внеплановые проверки, иногда в месяц 2 раза или в месяц 1 раз. Они каждый раз посещают эти дома и выявляют тех, кто проживает и не проживает. Данная гражданка фактически с момента предоставления ей квартиры не проживает в данном доме. В 2016 году при совместной проверке с главным специалистом там проживали посторонние люди. Говорили, что они там проживают с согласия ФИО2, что с ней договорились, оплачивают за электроэнергию. И с 2017 года фактически дом пустует. В 2015 году пустовал, в 2016 году в течение 3-4 месяцев там проживали посторонние люди. Они их предупредили, что в таких квартирах посторонние люди не должны проживать. И они съехали. И с октября с осени дом фактически пустует. Гражданку ФИО2 главный специалист неоднократно предупреждала об ответственности, что она договор уже заключила, и она должна выполнять требования договора. Даже съездила вместе с главным специалистом в с.Ак-Дуруг и видела гражданку ФИО2, она работает в с.Ак-Дуруг в ФАПе. Тогда тоже главный специалист ее предупреждала. Как ей известно, после заключения договора она сразу купила дом на материнские средства в с.Ак-Дуруг, и она фактически проживает и работает в с.Ак-Дуруг. Квартира по переулку Дорожный ******* пустует. Они начали проверять с 2015 года. В 2015 году проверяла главный специалист, она сама была в декретном отпуске. В 2016 году она сама проверяла. Акты они отправляют в жилотдел Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва. У них акты имеются. Последние акты она делала в мае и июне этого года. В мае и июне она одна проверяла. Также проверяла специалисты жилфонда, которая ранее работала, ФИО22 тоже с ней проверяла. У них тоже должны быть акты. С социальными работниками тоже внепланово проверяют, потому что соседка Свидетель №3 является участницей программы «Корова-кормилица». Обычно, когда люди проживают в данной квартире, следы имеются. А в том доме нет никаких следов. При проверке в октябре в данном доме во дворе вообще никаких следов не было замечено, что там люди проживают. Во дворе находится туалет и сарай. Во дворе какого-либо топлива, дров и угля не было. Тогда еще снега не было. В квартиру они заглядывали. Там мебель отсутствовала. Соседка Свидетель №3 жаловалась, что зимой с одной стороны дома квартиру топишь, а с другой стороны дома холодная. И им очень холодно. Если бы топили две квартиры, то было бы теплее. Они так говорили. Со слов соседки ФИО2 она никогда не видела. Ответчик вообще не проживает в данном доме с момента предоставления ей квартиры. Она вообще не видела ее в данной квартире. Соседка говорила, что родная сестра ответчицы приезжала в 2016 году. Она там несколько дней пробыла и уехала. Точно не помнит дату. При повторной проверке никаких изменений не было, потому что по приказу Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва они проверяют показания счетчика, посадили ли огород данные граждане, результаты посадки огорода тоже осенью проверяются. Никаких изменений не было. Дом так же закрытым был. Внутренняя обстановка квартиры не изменилась. В летнее время никто не проживал, так как она в летнее время в мае и июне была, квартира также была пустующей. Она ходила в конце июня и в середине мая. По поводу того, что открыла ли ответчик ФИО2 лицевой счет, она данной информацией не владеет, так как они только информируют о том, что они должны открыть лицевые счета. Насчет этого в отделе жилья надо спросить. Проживала ли ответчик в 2015 году в предоставленной ей квартире, она пояснить не может, так как она находилась в декретном отпуске. И в 2016 году она сама стала проверять. До открытия лицевого счета за электроэнергию в АО «Тываэнерго» фактически платит администрация кожууна. У нее сведений об открытии лицевого счета до настоящего времени нет. Водоколонка у них общая. За воду по общим тарифам ООО «Водоканал» оплачиваются. Если летние трубы подключены к квартире, то тарифы увеличиваются. По общему тарифу взимаются со всех лиц, которые проживают на данном переулке.

Свидетель ФИО7 показал суду о том, что работает участковым уполномоченным Пункта полиции ### МО МВД «Улуг-Хемский». В ходе рейдовых мероприятий посещали дом по переулку Дорожный *******. В указанной квартире никого не бывало, дом всегда был закрыт на замок. Видимо, там давно не было людей. Соседи про гражданку ФИО2 сказали, что она со своей семьей фактически живет и работает в с.Ак-Дуруг. В настоящее время гражданка ФИО2 находится в декретном отпуске, работает в медпункте с.Ак-Дуруг. Соседи мало знают про данную гражданку. В каком году она переехала, они этого не знают.

Свидетель Свидетель №2 показала в суде о том, что является представителем АО «Тываэнерго» в *******. По адресу: *******, переулок Дорожный *******, лицевой счет по сей день не открывался. Прибор учета тоже не опломбирован. Она ежемесячно ходила и проверяла дом по вышеуказанному адресу, но дом каждый раз был закрыт на замок. Никто в доме не проживал. Только соседка Свидетель №3 с другой стороны проживает. Без лицевого счета никакая оплата за электроэнергию не будет приниматься. Без открытия лицевого счета также невозможно оформить субсидию.

Свидетель ФИО9 показала в суде о том, что является родной тетей ответчика ФИО2 по линии матери. ФИО2 проживает в с.Ак-Дуруг, так как ее дети учатся там же. В связи с отсутствием рабочих мест в Чаа-Хольской ЦКБ, она не может жить и работать в *******. В августе, сентябре и октябре 2016 года она проживала в данной квартире. В указанном доме в ******* в зимнее время невозможно проживать не то, что детям, но и взрослым. Из-под пола продувает, со всех стен тоже продувает. Углы дома покрылись инеем. Этот дом пустует просто так. Она сама тоже жила в этом доме. По настоящее время она смотрит за данным домом и отапливает его. Также в данном доме проживала младшая родная сестра ФИО2 по имени Ульяна. Она тоже является сиротой и тоже стоит на очереди. ФИО2 в с.Ак-Дуруг работает одна, ее муж нянчится с детьми, не работает, так как его сократили. Ранее он работал в полиции. Этот дом нуждается в капитальном ремонте. Стены нужно обшить ДВП, пол дома необходимо убрать и наполнить чем-то. Под полом сильно продувает. Этот дом построили на яме. Им нужно очень много денег, чтобы капитально все делать. Но у них не хватает денег для такого капитального ремонта. В настоящее время ФИО2 проживает в с.Ак-Дуруг со своей семьей, после того как купила дом на материнский капитал. У нее есть сыновья, ей этот дом нужен. Просит оставить этот дом. Основная причина в том, что в этом доме невозможно жить.

В соответствии со ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

В соответствии со ст.98 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст.101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст.83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст.102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

Положениями чч.2 и 3 ст.83 ЖК РФ, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Между тем ни ст.101 и 102 ЖК РФ, ни ч.4 ст. 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

В этой связи, доводы представителя истца в судебном заседании о приобретении ответчиком ФИО2 другого жилья в ноябре 2015 года на средства материнского (семейного) капитала, что является дополнительным основанием для расторжения договора найма специализированного жилого помещения, суд считает необоснованными.

В связи с этим, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора должны являться факты добровольного и фактического выбытия ответчика ФИО2 и членов её семьи из специализированного жилого помещения в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении указанного помещения, предоставленного на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что в предоставленном ответчику ФИО2 жилом помещении по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, ответчик ФИО2 и члены её семьи в период времени с октября 2017 года по настоящее время не проживают, при этом квартира длительное время пустует, право на использование жилого помещения для проживания ответчик ФИО2 не реализует, тем самым, использует помещение не по назначению, не обеспечивает сохранность жилого помещения, то есть ответчик ФИО2 фактически не использует предоставленное специализированное жилое помещение по назначению, тем самым, фактически отказывается в одностороннем порядке от исполнения договора найма специализированного жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 и члены её семьи с октября 2017 года по настоящее время фактически проживают в другом населенном пункте по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******, что подтверждается материалами дела, а также показаниями свидетелей ФИО11, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Свидетель №1, ФИО7, ФИО9

При этом следует, что ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени зарегистрирована по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******, то есть, после предоставления жилого помещения специализированного фонда ДД.ММ.ГГГГ по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, постоянную либо временную регистрацию не произвела, фактически проживает в жилом помещении по адресу: *******, с.Ак-Дуруг, *******, приобретенной ею ДД.ММ.ГГГГ на средства семейного (материнского) капитала, имеет постоянную работу в врачебной амбулатории с.Ак-Дуруг *******, где работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Из пояснений самого ответчика ФИО2 также следует, что её несовершеннолетние дети тоже посещают детское дошкольное учреждение в с.Ак-Дуруг *******.

Доказательств того, что ответчик ФИО2 на момент судебного разбирательства проживает в жилом помещении специализированного фонда по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, и оплачивает коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем, в судебном заседании не установлено. Данное обстоятельство подтверждается ответами из АО Тываэнергосбыт от ДД.ММ.ГГГГ, а также из ООО «Водоканал Чаа-Холь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетеля Свидетель №2, из которых следует, что ответчиком ФИО2 лицевой счет на оплату за коммунальные услуг не открыт, коммунальные платежи ответчиком не вносились.

Данные обстоятельства свидетельствует о добровольном и фактическом выбытии ответчика ФИО2 и членов её семьи из предоставленного им специализированного жилого помещения в другое место жительства – с.Ак-Дуруг Чаа-хольского района, что указывает на фактический отказ от прав и обязанностей в отношении указанного жилого помещения.

В силу положений ст.ст.83, 101 ЖК РФ, при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Доказательства, предоставленные истцом Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва, в частности показания свидетелей, а также акты обследования жилого помещения по адресу: *******, пер.Дорожный, *******, а также другие доказательства, суд считает достаточными, поскольку они свидетельствуют о том, что ответчик ФИО2 в предоставленном специализированном жилом помещении не проживает, квартира длительное время пустует, то есть ответчик ФИО2 не использует предоставленное специализированное жилое помещение по назначению, тем самым, в одностороннем порядке фактически отказывается от исполнения договора найма специализированного жилого помещения ### от ДД.ММ.ГГГГ, хотя имеет и имела для этого возможность использовать жилое помещение по назначению.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва ответчиком ФИО2 не предоставлено.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что они действительно летом проживают в специализированном жилом помещении в *******, а зимой её муж вечерами приезжает и отапливает дом, может подтвердить её соседка Свидетель №3, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, из которых следует, что ответчик ФИО2 и члены её семьи в специализированном жилом помещении в *******, пер.Дорожный ******* не проживают, а проживает со своей семьей и работает в жилом помещении в с.Ак-Дуруг, *******, которое приобретено ответчиком ФИО2 на средства семейного (материнского) капитала. К тому же, в обоснование своих доводов ответчик ФИО2 свидетеля Свидетель №3 не предоставила. На вызовы суда данный свидетель не явился.

Доводы ответчика ФИО2 о том, что в жилом помещении в *******, пер.Дорожный *******, постоянно проживает её сестра по имени Ульяна, суд считает необоснованными и не подтверждающими, что ответчик ФИО2 использует данное жилое помещение по назначению, поскольку договором найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ###, указанное жилье предоставлено только нанимателю ФИО2 и членам её семьи для временного проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По этим же основаниям, суд считает необоснованными показания свидетеля ФИО9 о том, что по настоящее время она смотрит за данным домом и отапливает его. Суд считает, что свидетель ФИО9 показания в суде дала в пользу ответчика ФИО2 в силу имеющихся родственных отношений.

Доводы ответчика ФИО2, а также свидетеля ФИО9 о том, что в предоставленном жилом помещении по адресу: *******, пер.Дорожный *******, в зимнее время проживать невозможно, требуется капитальный ремонт жилья, средств на капитальный ремонт не имеется, суд считает необоснованными и не освобождающими ответчика ФИО2 от выполнения обязательств по договору найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ###. В указанном договоре отсутствуют какие-либо основания для одностороннего отказа от выполнения обязательств по указанному договору, в связи с непригодностью проживания в холодное время года.

Оснований утверждать о том, что ответчик ФИО23 и члены её семьи временно отсутствуют в предоставленном жилом помещении по адресу: *******, пер.Дорожный *******, суд не усматривает, поскольку из показаний самого ответчика ФИО23 следует, что она работает в с.Ак-Дуруг на постоянной основе, а её дети тоже посещают дошкольное образовательное учреждение в с.Ак-Дуруг *******.

Таким образом, суд считает, что требования истца Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва к ответчику ФИО2 о признании её прекратившей право на пользование жилым помещением специализированного жилищного фонда Республики Тыва, о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ### от ДД.ММ.ГГГГ без предоставления другого жилого помещения, обоснованны представленными суду доказательствами и основано на законе, в связи с чем, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, поскольку ФИО2 не освобождена от взыскания государственной пошлины, постольку с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в бюджет муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194, 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва удовлетворить.

Признать ФИО2 прекратившей право на пользование жилым помещением специализированного жилищного фонда Республики Тыва по адресу: *******, переулок Дорожный, *******.

Договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ###, заключенный между Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва и ФИО10 расторгнуть без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ответчика ФИО2 передать Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва жилое помещение специализированного жилищного фонда Республики Тыва по адресу: *******, переулок Дорожный, ******* (один), ******* (один), в течение 2 (двух) недель со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в бюджет муниципального района «Чаа-Хольский кожуун Республики Тыва».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий Монгуш К.К.