Решение № 2А-401/2024 2А-401/2024~М-258/2024 М-258/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-401/2024

УИД 45RS0023-01-2024-000389-14

Дело № 2а-401/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Амировой Т.Л.

при секретаре Петровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 15 октября 2024 г. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Шумихинского районного отделения УФССП России по Курганской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курганской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование измененного искового заявления указал, что судебным приставом-исполнителем Шумихинского РО СП УФССП по Курганской области вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 5000 руб. в рамках исполнительного производства № 44679/23/45056-ИП о возложении обязанности по бурению скважин по адресам: *** и ***. Постановление им получено 27 апреля 2024 г. Основанием для вынесения постановления послужило неисполнение в установленный срок требований, указанных в исполнительном документе, отсутствии доказательств, подтверждающих уважительность причин его невыполнения. Однако не учтено, что в добровольном порядке, когда взыскателем еще не был предъявлен исполнительный лист к исполнению, истцом было исполнено решение в части, а именно, пробурена одна скважина по адресу: ***. Взыскатель дважды игнорировал обращения истца об обеспечении доступа к территории по адресу: ***. Просил признать постановление судебного пристава-исполнителя Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области от 25 апреля 2024 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб. по исполнительному производству № 44679/23/45056-ИП недействительным, освободить его от взыскания исполнительского сбора.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 06 мая 2024 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курганской области.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 15 октября 2024 г. производство по административному делу в части требований об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что вины ФИО1 в неисполнении требований исполнительного документа нет, им неоднократно предпринимались попытки исполнить требования исполнительного документа, в том числе до возбуждения исполнительного производства. В связи с не обеспечением взыскателем доступа на территорию по адресу: *** решение суда добровольно исполнено не было. В настоящее время исполнительное производство окончено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шумихинского РО СП УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании решение оставила на усмотрение суда. Пояснила, что взыскатель согласился с тем, что ранее пробуренная ФИО1 скважина соответствует требованиям исполнительного документа. В настоящее время исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя в связи с фактическим исполнением решения суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Частью 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона № 229-ФЗ).

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дано разъяснение, согласно которому при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, по смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Шумихинского районного суда Курганской области от 16 ноября 2022 г. на ФИО1 возложена обязанность исполнить обязательство по договору-расписке от 04.11.2020, а именно, за свой счет пробурить Т. 2 скважины до водяного горизонта воды глубиной 30 метров по адресам: ***, и *** в срок до 31 мая 2023 г.

Определением Шумихинского районного суда Курганской области от 02 февраля 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 26 марта 2024 г., в удовлетворении заявления Т. об изменении способа и порядка исполнения решения суда от 16 ноября 2022 г. отказано.

Решение суда в части бурения скважины по адресу: *** исполнено ФИО1 в добровольном порядке 29 мая 2023 г. до возбуждения исполнительного производства.

08 июня 2023 г. судебным приставом-исполнителем Шумихинского РО СП УФССП по Курганской области Ю. возбуждено исполнительное производство № 44679/23/45056-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Т. по исполнительному листу, выданному Шумихинским районным судом о возложении обязанности исполнить обязательство по договору-расписке от 04.11.2020, а именно, за свой счет пробурить 2 скважины до водяного горизонта воды глубиной 30 метров по адресам: ***, ***, в срок до 31 мая 2023 г.

Факт получения указанного постановления о возбуждении исполнительного производства в установленный законом срок административным истцом не оспаривается.

Из материалов исполнительного производства следует, что 29.05.2023 ФИО1 направил Т. уведомление об обеспечении допуска на территорию *** для бурения скважины 30.05.2023 в 10.00. Повторно просьба об обеспечении допуска на земельный участок в срок до 15.06.2023 содержалась в заявлении ФИО1 от 30.05.2023.

В указанные сроки доступ на территорию обеспечен не был.

25.09.2023 ФИО1 направил Т. уведомление о предоставлении доступа на территорию для бурения скважины *** 02 октября 2023 г. в 10-00.

02.10.2023 в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Б. совершен выход по месту исполнения решения суда по адресу: ***.

Согласно акту от 02.10.2023 доступ на территорию для бурения скважины *** взыскателем обеспечен не был в связи с не предоставлением документов на бурильную установку.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 1 марта 2024 г. должнику ФИО1 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 мая 2024 г.

25 апреля 2024 г. судебным приставом-исполнителем Шумихинского РО СП УФССП по Курганской области ФИО2 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству № 44679/23/45056-ИП в сумме 5000 руб.

23 мая 2024 г. решение суда исполнено, ФИО1 пробурена скважина по адресу: ***, что подтверждается актом совершения исполнительных действий.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 13 сентября 2024 г. исполнительное производство окончено.

Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с нормами права, принимая во внимание, что в ходе исполнительного производства административным истцом предприняты все меры по исполнению решения суда и на момент рассмотрения дела, решение суда исполнено в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии вины ФИО1 в неисполнении исполнительного документа в установленный срок, в связи с чем, суд считает возможным освободить административного истца от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Шумихинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 25 апреля 2024 г. по исполнительному производству № 44679/23/45056-ИП.

Руководствуясь статьями 175 - 181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Освободить ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Шумихинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области ФИО2 от 25 апреля 2024 г. по исполнительному производству №44679/23/45056-ИП.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2024 г.

Судья Т.Л. Амирова