Постановление № 12-7/2019 от 14 января 2019 г. по делу № 12-7/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

«14» января 2019 года с. Красногвардейское.

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего – судьи ФИО8,

при секретаре Черниковой А.А.,

с участием:

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Красногвардейском районном суде Ставропольского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, адрес: <адрес>, посёлок Медвеженский, <адрес>,

установил:

При санитарном обследовании 09 января 2019 года, в 10 часов 00 минут с участием индивидуального предпринимателя ФИО3 Э.Х.О. специалистом экспертом Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе было установлено, что в гараж – парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники ИП ФИО3 Э.Х.О. по адресу: <адрес>, посёлок Медвеженский, <адрес>, выявлены нарушения требований п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», которые могут привести к непосредственной угрозе жизни и здоровью людей и возникновению среди населения массовых не инфекционных заболеваний, а именно: в целях обеспечения безопасности населения вокруг объекта гараж-парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники, являющимся источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, не установлена специальная территория с особым режимом использования (санитарно-защитная зона – СЗЗ) класс III гараж – парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники. Ориентировочный размер санитарно защитной зоны не обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровнем физического воздействия на атмосферный воздух и не подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Не проведена последовательная разработка санитарно – защитной зоны: расчетной и установленной. Согласно проведенным натуральным исследованиям получено экспертное заключение № 2 от 26.12.2018 филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае в Изобильненском районе». Заключение: расстояние по кратчайшему пути по прямой линии, без учета искусственных преград, на котором расположен гараж – парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники, по адресу: <адрес>, посёлок Медвеженский, <адрес>, индивидуального предпринимателя ФИО9 составляет:

- с восточной стороны: до территории газораспределительного пункта 13 м. до границы детской площадки 25 м.;

- с южной стороны – 19 м. до границы жилой застройки домовладения по адресу: <...>;

- с западной стороны: прилегает индивидуальная территория жилого строения ФИО4, расположенное по адресу: <адрес>, посёлок Медвеженский, <адрес>;

- с северной стороны в 17 м. расположена территория индивидуального жилого строения ФИО5, по адресу: <адрес>, посёлок Медвеженский, <адрес>, что является нарушением требований п. 2.1, п. 2.2, п. 2.5, п. 7.1.11 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО3 Э.Х.О. не явился по не известной суду причине, о дне слушания был извещен надлежащим образом. Согласно телефонограммы, представленной материалах дела, лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО9 помощником судьи ФИО6 было сообщено о дате и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, на что ФИО9 сказал, что он ненадлежащее лицо.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе ФИО1 просила приостановить деятельность указанного объекта гараж – парк сроком до 90 суток.

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы административного дела, а именно: определение № 460 о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.12.2018 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 13.12.2018, в ходе которого выявлено, что ангары для хранения сельхозтехники, сельхозпродукции, помещения для содержания сельскохозяйственных животных размещено в одноэтажном доме на два хозяина. С восточной стороны к домовладению ИП ФИО9 прилегает детская игровая площадка (на момент осмотра на которой находились гуси и утки). С западной стороны находится домовладения ФИО7 С южной стороны – граничит с поселковой дорогой. С севера размещено домовладение ФИО5 Со стороны <адрес> на прилагающей территории к ИП ФИО9 размещена тележка с мусором и навозом, из помещения для содержания животных на проезжую часть дороги поступаю навозные стоки.

Так, согласно экспертному заключению № 2 от 26.12.2018 следует, что размещение объекта гараж – парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники ИП ФИО9 не соответствует требованиям раздела 7.1.11. КЛАСС III п. 9 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно – защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В судебном заседании были исследованы фотоматериалы, подтверждающие обоснованность составленного административным органом протокола об административном правонарушении.

Согласно данных Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 03.11.2004.

Таким образом, суд, установив выявленные нарушения санитарно – эпидемиологических требований размещения объекта гараж – парк, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия индивидуального предпринимателя ФИО9 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт нарушение санитарно-эпидемиологических требований, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1 от 09 января 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО9.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что правонарушение имело место, а действия индивидуального предпринимателя содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 27.16., 28.2., 23.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах полномочий должностного лица, нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что сроки давности привлечения индивидуального предпринимателя ФИО9 к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности № 1 от 09 января 2019 года составленный специалистом – экспертом ТО Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в Изобильненском районе, следовательно, срок временного запрета деятельности гараж – парк, проистекает со времени фактического приостановления деятельности с 10 января 2019 года, 08 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей сроки рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности и применен временный запрет деятельности, должно быть рассмотрено судьей не позднее семи суток с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, и, учитывая, что имеющиеся нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановлении деятельности объекта гараж – парк индивидуального предпринимателя ФИО2, на 90 (девяносто) суток.

Руководствуясь ст.ст. 6.3., 27.17., 29.6., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, в отношении деятельности объекта: гараж – парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники, юридический адрес: <адрес>, посёлок <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановлении деятельности объекта: гараж – парк для хранения и ремонта сельскохозяйственной техники индивидуального предпринимателя ФИО2, сроком на 90 суток.

Срок наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с 10 января 2019 года, 08 часов 00 минут.

Копию настоящего постановления направить лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО3 Э.Х.О.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток, лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – ФИО3 Э.Х.О. в тот же срок, исчисляемый со дня получения настоящего постановления.

Судья: ФИО8.