Решение № 2-1985/2017 2-1985/2017~М-2033/2017 М-2033/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-1985/2017

Дело №2-1985/17

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ №1455 от 26.12.2006 неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты, которые были установлены с 01.07.2008 в размере 1200 рублей. Указом Президента РФ от 26.02.2013 №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми- инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» с 01.01.2013 установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком – инвалидом или инвалидом с детства 1 группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) в размере 5500 рублей, другим лицам в размере 1200 рублей. В целях разъяснения порядка применения Указа Президента Правительство РФ Постановлением № 343 от 04 июня 2007 года утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в которых также указан перечень документов необходимых для назначения данной выплаты. Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий. Согласно пункту 10 Правил - «лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил. 02.05.2013 Постановлением Правительства РФ утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы», согласно которых в п. 12 также предусмотрено прекращение указанной выплаты в случае — выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы и в п. 13 предусмотрена обязанность в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты. ФИО3, является ребенком-инвалидом согласно заключения МСЭ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. На основании вышеуказанного заявления ответчику назначена ежемесячная компенсационная выплата, которая в соответствии с п. 3 Правил осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину. При проведении тематической проверки согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 30.01.2017 установлено что ФИО1 работала с 27.12.2013 по 18.12.2014 в СвязьБанк (ЗАО), с 16.01.2015 по 17.08.2015 в ООО «Престиж-Интернет», с 18.08.2015 по 26.10.2015 в АНО ДПО «Софтлайн Эндюкейш», с 02.11.2015 по 11.12.2015 в ООО «Престиж-Интернет», с 01.01.2016 по 25.05.2016 в АО «Банк Русский Стандарт», с 01.04.2016 по 16.08.2016 в ООО «Юнидент Стоматология». Исходя из вышеизложенного, ответчик не исполнил требование Правил и не сообщил своевременно об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной выплаты, что повлекло переплату за период с 01.01.2014г. по 18.12.2014г., с 01.02.2015г. по 26.10.2015г., с 01.12.2015г. по 11.12.2015г., с 01.02.2016г. по 16.08.2016г. в сумме 150 096 (Сто пятьдесят тысяч девяносто шесть) рублей 77 копеек. Управление направляло в адрес ответчика письмо № от 13.02.2017 с предложением погасить переплату ежемесячной выплаты, но до настоящего времени переплата ответчиком не погашена.

На изложенного истец просил взыскать с ответчика необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному родителю, осуществляющему уход за ребенком инвалидом за периоды с 01.01.2014 по 18.12.2014, с 01.02.2015 по 26.10.2015, с 01.12.2015 по 11.12.2015, с 01.02.2016 по 16.08.2016 в общей сумме 150 096 (Сто пятьдесят тысяч девяносто шесть) рублей 77 копеек., а также госпошлину в сумме 4201 (Четыре тысячи двести один) рубль 00 копеек.

В судебное заседание представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась заблаговременно заказным письмом с уведомлением. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение неполученного ответчиком заказного письма с отметкой по истечении срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, поскольку ответчик, зная о нахождении дела в производстве судьи, в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела. Тем самым суд считает, что ответчик отказался от реализации предоставленных ему законом процессуальных прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе и право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Изучив материалы данного гражданского дела, оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343, настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 3 Указа источники финансирования предусмотренных пунктом 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством РФ.

Так, согласно пункту 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу пункта 6 Правил, выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход, справок об отсутствии у него дохода.

Согласно пункту 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с пунктом 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

02.05.2013г. Постановлением Правительства РФ утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы», согласно которых в п. 12 также предусмотрено прекращение указанной выплаты в случае — выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы и в п. 13 предусмотрена обязанность в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты.

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся ребенком – инвалидом, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серии № от 01.05.2011

Согласно свидетельства о рождении №, выданного 22.07.2004 ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

04 марта 2013 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. На основании вышеуказанного заявления ФИО1 назначена ежемесячная компенсационная выплата, которая в соответствии с п. 3 Правил осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Из содержания заявления следует, что ФИО1 просила назначить ей компенсационную выплату, как не работающему лицу, осуществляющему уход за ФИО3, являющимся ребенком-инвалидом. ФИО1 была предупреждена о том, что выплата компенсации прекращается в случае ее поступления на работу или занятия предпринимательской деятельностью, и при наступлении такого обстоятельства она обязана в течение 5 дней уведомить об этом Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от 30.01.2017 установлено что ФИО1 работала с 27.12.2013 по 18.12.2014 в СвязьБанк (ЗАО), с 16.01.2015 по 17.08.2015 в ООО «Престиж-Интернет», с 18.08.2015 по 26.10.2015 в АНО ДПО «Софтлайн Эндюкейш», с 02.11.2015 по 11.12.2015 в ООО «Престиж-Интернет», с 01.01.2016 по 25.05.2016 в АО «Банк Русский Стандарт», с 01.04.2016 по 16.08.2016 в ООО «Юнидент Стоматология».

Из расчета переплаты следует, что образовалась переплата с 01.01.2014 по 18.12.2014, с 01.02.2015 по 26.10.2015, с 01.12.2015 по 11.12.2015, с 01.02.2016 по 16.08.2016 в сумме 150 096 (Сто пятьдесят тысяч девяносто шесть) рублей 77 копеек.

Управление направляло в адрес ответчика письмо № от 13.02.2017г. с предложением погасить переплату ежемесячной выплаты, но до настоящего времени переплата ответчиком не погашена.

Таким образом, в периоды с 01.01.2014 по 18.12.2014, с 01.02.2015 по 26.10.2015, с 01.12.2015 по 11.12.2015, с 01.02.2016 по 16.08.2016 в связи с поступлением на работу ФИО1 не имела права на получение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом. Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за детьми - инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные инвалидностью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно получила компенсационную выплату в связи с тем, что в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил, в течение 5 суток не известила орган, осуществляющий компенсационную выплату о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации, соответственно исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, в пользу истца с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 4 201 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) излишне выплаченные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком - инвалидом за периоды с 01.01.2014 по 18.12.2014, с 01.02.2015 по 26.10.2015, с 01.12.2015 по 11.12.2015, с 01.02.2016 по 16.08.2016 в общей сумме 150 096 (сто пятьдесят тысяч девяносто шесть) рублей 77 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 201 (четыре тысячи двести один) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.Р. Зарипов