Решение № 2-943/2019 2-943/2019~М-249/2019 М-249/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-943/2019

Дело № 2-943/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2019 года Кировский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Хузяхралова Д.О.,

при секретаре Мокроусовой О.Н.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юком» к ФИО2 об освобождении части земельного участка от нестационарного торгового объекта,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Управляющая компания «Юком» обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности освободить земельный участок многоквартирного жилого дома по <адрес> от нестационарного торгового объекта – павильона «.......».

В обоснование заявленных требований общество указало, что осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 4 635 кв.м., расположенный по <адрес>, с кадастровым номером № сформирован под многоквартирный дом. На основании решения общего совета многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ между ООО УК «Юком» и ФИО2 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № пользования земельным участком площадью 8 кв.м., расположенного по <адрес> для размещения нестационарного торгового павильона по продаже продукции «.......», оказанию услуг населению. В настоящее время на павильоне находится вывеска «.......». Земельный участок был передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии статус индивидуального предпринимателя ФИО2 был утрачен, о чем было составлено дополнительное соглашение № к договору. Руководствуясь апелляционным определением Верховного суда Российской Федерации от 27 ноября 2018 года относительно правил размещения нестационарных объектов в города Перми, ООО УК «Юком» подписало с ФИО3 соглашение о расторжении вышеуказанного договора. Управляющей компанией в адрес ФИО2 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать с придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> нестационарный торговый павильон. Однако до настоящего времени данное требование ФИО2 не исполнено.

В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просит обязать ФИО2 освободить часть земельного участка многоквартирного дома по <адрес> от нестационарного торгового объекта – павильона.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что в настоящее время предпринимает меры к оформлению документов на павильон как на пристрой к жилому дому. Размещение объекта не нарушает прав собственников.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ № управление многоквартирным жилым домом осуществляет ООО «Управляющая компания «Юком» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, что под многоквартирный жилой дом, расположенный по <адрес> сформирован земельный участок, площадью 4 635 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: многоквартирные дома разных типов со встроено-пристроенными помещениями нежилого назначения на нижних этажах.

В силу части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3.2.11 договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право управляющей организации от имени и в интересах собственников помещений в многоквратирном доме заключать договоры об использовании и общего имущества собственников помещений в многоквратирном доме (сдача в аренду, размещение оборудования, установка и эксплуатация рекламных конструкций, предоставление в пользование, проведение работ и т.д.) с последующим использованием денежных средств от хозяйственного оборота общего имущества на содержание и текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ год между ООО «Управляющая компания «Юком» (управляющая организация) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (пользователь) заключен договор № пользования земельным участком (далее – Договор), по условиям которого управляющая организация передает за плату во временное пользование, а пользователь принимает часть земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, расположенный по <адрес> в качественном состоянии как он есть (пункт 1.1). Цель использования передаваемого участка – размещение объекта временного использования: нестационарный торговый павильон по продаже продукции «.......», оказание услуг населению (пункт 1.2).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к договору пользования земельным участком отДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в указании стороны пользователя ФИО2, в связи с прекращением статуса индивидуального предпринимателя.

Из пункта 1.3 Договора следует, что он заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях/или иных по соглашению сторон.

Разделом 2 договора определен размер и порядок внесения платы за использование земельного участка.

Права и обязанности пользователя регламентированы разделом 3 Договора, права и обязанности управляющей организации установлены разделом 4 Договора.

Согласно пункту 5.1 Договора, договор может быть расторгнут досрочно по обоюдному согласию сторон с подписанием дополнительного соглашения о расторжении договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Управляющая компания «Юком» и ФИО2 подписано соглашение о расторжении договора пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что размещение торговых объектов на придомовой территории запрещено Правилами благоустройства и содержания территории города Перми.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Юком» вручено ответчику ФИО2 предписание о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ убрать с придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> нестационарный торговый павильон.

Расположение нестационарного торгового объекта на земельном участке многоквартирного жилого дома, неисполнение ответчиком предписания послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Как определено статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.Согласно положениям статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На территории Российской Федерации действует федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в прядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

Согласно пункту 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29 января 2008 № 4 (в редакции от 18 декабря 2018 года), на территории города Перми запрещается размещать нестационарные торговые объекты на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, не в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Перми, утвержденной в установленном порядке, за исключением размещения таких объектов на территории розничных рынков, ярмарок, а также при проведении массовых мероприятий.

Пункт 4.1.12, в той части, в которой он устанавливает запреты на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в отношении которых не установлен вид разрешенного использования, допускающий размещение таких объектов, за исключением размещения таких объектов на территории розничных рынков, ярмарок, а также при проведении массовых мероприятий; с нарушением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, установленных законодательством; на придомовых территориях, а также на территории ближе 15 метров от фасадов и окон зданий, за исключением случаев, установленных действующим законодательством, в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения, на расстоянии менее нормативного от сетей инженерно-технического обеспечения без согласования с владельцами данных сетей, признан недействующим решением Пермского краевого суда от 06 июля 2018 года № 3а-137/2018 со дня принятия.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2018 года № 44-АПГ18-25 указанное решение отменено.

Земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> был сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его границы определены, и в силу закона (часть 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации) с момента осуществления его кадастрового учета является общей долевой собственностью собственников жилых и нежилых помещений в многоквратирном доме. Собственники помещений в доме владеют, пользуются и в установленных жилищным и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом.

То обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, размещен нестационарный торговый объект, а также принадлежность указанного объекта ответчику ФИО2 подтверждается материалами дела, в том числе, договором пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, соглашением о расторжении данного договора, вынесенным предписанием, в их совокупности и взаимосвязи. Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Таким образом, размещение ответчиком нестационарных торговых объектов с нарушением санитарно-эпидемиологических требований и Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми являются доказанными.

То обстоятельство, что размещение нестационарных торговых объектов на придомовой территории запрещено, собственниками помещений в многоквратирном доме и ООО «Управляющая компания «Юком», осуществляющим управлением домом, при решении вопроса о возможности размещения нестационарных торговых объектов не учтены.

Размещение нестационарных торговых объектов ответчика на территории многоквартирного дома с учетом вышеуказанных обстоятельств, нарушает не только права собственников помещений в многоквартирном доме, но и права неопределенного круга лиц, в том числе, на получение комфортной среды. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на размещение на земельном участке многоквартирного жилого дома павильона ответчика в данном случае значения не имеет.

Кроме того, с учетом прекращения договора от ДД.ММ.ГГГГ № об использовании земельного участка по обоюдному согласию сторон пользователь обязан вернуть управляющей организации земельный участок в надлежащем состоянии (пункт 3.2.11 Договора). Данная обязанность ответчиком не исполнена, что им не оспаривается и подтверждается представленными фотоматериалами.

Полномочия истца, осуществляющего управление многоквартирным жилым домом, на обращение в суд с требованием к ответчику об освобождении земельного участка, основаны на нормах жилищного законодательства.

При таких обстоятельствах ООО «Управляющая компания «Юком» обоснованно и в силу имеющейся компетенции обратилось в суд с настоящим иском.

При этом доводы ответчика о принятии мер к легализации павильона в качестве объекта недвижимого имущества, исходя из существа заявленных требований, юридически значимыми не являются, поэтому не подлежат оценке судом как выходящие за предмет исследования.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ООО «Управляющая компания «Юком» подлежат удовлетворению.

Положениями главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регулируется порядок возмещения и распределения судебных расходов. Так, частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Из материалов дела следует, что при подаче иска ООО «Управляющая компания «Юком» уплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Поскольку исковые требования ООО «Управляющая компания «Юком» удовлетворены, то расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юком» удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО2 освободить часть земельного участка многоквартирного жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> от нестационарного торгового объекта – павильона.

Взыскать с ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юком» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.О. Хузяхралов