Решение № 71-353/2021 от 6 апреля 2021 г. по делу № 71-353/2021

дело № 71-353/2021 год


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 апреля 2021 года жалобу ФИО1 на постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13 января 2021 года № 5-3/2021, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно постановлению судьи, ФИО1 признан виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которое выразилось в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19», что выразилось в нарушении трехдневного срока размещения в Едином портале государственных услуг результата лабораторного исследования на CОVID-19 со дня прибытия на территорию Российской Федерации. За содеянное ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей,

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая в обоснование доводов о том, что 30 октября 2020 года он прибыл на территорию Российской Федерации из Турции, 31 октября 2020 года прошел лабораторное исследование на СOVID-19 и 01 ноября 2020 года результаты исследований разместил в Едином портале государственных услуг. Кроме того, заявитель полагает, что судом были нарушены его процессуальные права, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, исследовав дополнительно приложенные к жалобе документы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи со следующим.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные требования судьей городского суда в полном объеме не выполнены.

Так, при рассмотрении дела судьей установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации воздушным транспортом из Турецкой Республики 30 октября 2020 года, при этом в течение трех календарных дней не прошел лабораторное исследование на СOVID-19 методом полимеразной цепной реакции и не обеспечил размещение информации о результатах лабораторных исследований в Едином портале государственных услуг.

Вместе с тем, с таким выводом нельзя согласиться в связи со следующим.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, предписано в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Материалами дела действительно подтверждено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из Турецкой Республики 30 октября 2020 года (л.д. 6), поэтому в течение трех календарных дней со дня прибытия (то есть по 02 ноября 2020 года) должен был пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции и разместить информацию о результате лабораторных исследований в Едином портале государственных услуг.

Между тем, из имеющейся в материалах дела медицинской справки № 209277 следует, что 31 октября 2020 года ФИО1 прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции, информация о результате лабораторного исследования размещена в Едином портале государственных услуг 01 ноября 2020 года, о чем свидетельствует скриншот из «личного кабинета» Единого портала государственных услуг ФИО1 (л.д. 27-30).

Таким образом, факт размещения ФИО1 результата лабораторных исследований в Едином портале государственных услуг 01 ноября 2020 года, то есть в установленный трехдневный срок, подтвержден документально.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ФИО1 исполнил обязанность, предусмотренную п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», 30 октября 2020 года прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, после чего 01 ноября 2020 года, получив результаты исследований, разместил их в Едином портале государственных услуг, прихожу к выводу об отсутствии вины, и, как следствие, отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление судьи городского суда по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 13 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко