Решение № 12-209/2018 12-9/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 12-209/2018

Мировой судьи судебного участка № № 12-9/2019

судебного района г. Арсеньева

Балалаева Н.О.


РЕШЕНИЕ

г. Арсеньев 30 января 2019 года

Судья Арсеньевского городского суда Приморского края Жлобицкая Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Арсеньева от 07.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Арсинвест» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г. Арсеньева от 07.11.2018 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Арсинвест» ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку исследовав материалы дела, судья установила, что директором ООО «Арсинвест» является ФИО2, что дает основания полагать, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения.

Начальник ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) с постановлением мирового судьи не согласился, им подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи отменить, вернуть административное дело в отношении директора ООО «Арсинвест» ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № судебного района г. Арсеньева Приморского края. В обоснование указал, что согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 являясь директором ООО «Арсинвест», в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно, не представила в УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года на 1 застрахованное лицо, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ. В своем постановлении мировой судья, освобождая от ответственности директора ООО «Арсинвест» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что исследовав материалы дела об административном правонарушении установила, что директором ООО «Арсинвест» является ФИО2, однако не уточняет, являлся ли он директором на момент совершения правонарушения. Также в жалобе указано, что производство по делу в отношении ФИО1 прекращено по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, тогда как протокол был составлен за совершение административного правонарушения предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ. Мировым судьей не учтен тот факт, что в материалах административного дела, имеются доказательства того, что ФИО2 является директором ООО «Арсинвест» с 19.04.2018 г., о чем свидетельствует выписка из ЕГРЮЛ от 19.04.2018 г. и пояснения ФИО2 от 16.07.2018 г., в связи с чем, он не может быть привлечен к ответственности за правонарушение, которое не совершал. На момент совершения административного правонарушения в виде непредставления сведений СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за февраль 2018 г. – 16.03.2018 г. директором ООО «Арсинвест» являлась ФИО1, однако данный факт не был исследован судьей.

В судебном заседании представитель лица, составившего протокол об административном правонарушении не явился, извещался о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась по известным суду адресам, конверты вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с п. 39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 года №766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах» страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Пунктом 41 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 года №766н установлено, что за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 12.09.2018 г. начальником Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ № в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Арсинвест» ФИО1, которая в нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно, не представила в УПФР в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за февраль 2018 года на 1 застрахованное лицо, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 19.04.2018 г. директором ООО «АРСИНВЕСТ» с 19.04.2018 г. является ФИО2.

Из ответа директора ООО «АрсИвест» от 16.07.2018 г. следует, что ФИО2 является директором ООО «АрсИнвест» с апреля 2018 г.

На момент совершения административного правонарушения в виде непредставления сведений СЗВ-М на 1 застрахованное лицо за февраль 2018 г. – 16.03.2018 г. директором ООО «Арсинвест» являлась ФИО1

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении мировым судьей необоснованно вынесено постановление о прекращении производства по административному делу на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку мировым судьей допущено нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление мирового судьи от 07.11.2018 г. подлежит отмене, а дело - направлению мировому судье судебного участка № судебного района г.Арсеньева на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Арсеньеве Приморского края (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Арсеньева от 07.11.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Арсинвест» ФИО1, - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г. Арсеньева от 07.11.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Арсинвест» ФИО1, - отменить.

Направить дело об административном правонарушении мировому судье судебного участка № судебного района г. Арсеньева на новое рассмотрение.

Решение вступает в силу со дня его вынесения.

Судья Н.В. Жлобицкая