Решение № 2-1598/2018 2-1598/2018~М-1228/2018 М-1228/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-1598/2018

Дело № 2-1598/2018

Мотивированное
решение

изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при секретаре Аббасалиевой Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

установил:

Территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В адрес территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля поступило заявление от ООО «ПИК-Комфорт» о наличии самовольной перепланировки в жилом помещении ответчика. В связи с рассмотрением вышеуказанного обращения территориальной администрацией были предприняты меры к организации осмотра квартиры ответчика уведомлениями от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об обеспечении доступа в квартиру ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА соответственно. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в жилое помещение не предоставил, что послужило основанием для обращения в суд.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ПИК-Комфорт», мэрия г.Ярославля.

Представитель истца территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля, третьего лица мэрии г.Ярославля по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, ссылаясь на то, что перепланировка (переустройство) в квартире отсутствует. Оснований для обеспечения доступа специалистам территориальной администрации в квартиру, не имеется. В судебном заседании представлен отзыв на иск (л.д.66).

Представитель третьего лица по доверенности ФИО3 в судебном заседании выразила согласие с исковыми требованиями истца. Пояснила суду, что наличие сведений о том, что в квартире ответчика выполнена перепланировка (переустройство) послужило основанием для обращения в территориальную администрацию Фрунзенского и Красноперекопского районов мэрии г.Ярославля с заявлением о проведении проверки жилого помещения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля ФИО 1, исследовав письменные материалы дела, видеозаписи ответчика, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение должно использоваться для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пункты 7, 9 и 9.1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ наделяют органы местного самоуправления полномочиями в области жилищных отношений по согласованию переустройства и перепланировки жилых помещений; осуществлению муниципального жилищного контроля; определению порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В соответствии с требованиями ч. 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного отношения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п.п.13 п.3.1 Положения о территориальной администрации мэрии г. Ярославля, утв. Решением муниципалитета г. Ярославля от 12.09.2006 №307, территориальная администрация осуществляет все полномочия по согласованию переустройства и перепланировки жилого помещения.

В силу п.4.11 указанного Положения, для осуществления возложенных на администрацию функций, она имеет право посещать в установленном законодательством порядке объекты, расположенные на территории г. Ярославля.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 08.02.2011 №323, в целях исполнения Указа Губернатора ЯО от 02.02.2011 №25 «Об усилении контроля за состоянием жилищного фонда», утверждено Положение о комиссии по выявлению самовольных перепланировок и (или) реконструкций в жилищном фонде при каждой территориальной администрации мэрии города Ярославля.

В силу п.1 указанного Положения, комиссия по выявлению самовольных перепланировок и (или) реконструкций в жилищном фонде при каждой территориальной администрации мэрии города Ярославля создана для решения вопросов по обеспечению безопасности граждан при проведении работ по перепланировке и (или) реконструкции жилых и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, в том числе во встроенных, пристроенных помещениях многоквартирных домов.

Согласно п.4 Положения основными функциями комиссии являются, в том числе: проведение осмотров жилых помещений, расположенных над помещениями первых этажей и подвалов, над встроенными, пристроенными помещениями многоквартирных домов, в которых проведены или ведутся работы по перепланировке и (или) реконструкции помещений; принятие срочных мер по обеспечению безопасности граждан и ликвидации угрозы причинения вреда их жизни и здоровью - в случае выявления помещений, состояние конструктивных элементов в которых влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан; организация работы по применению к лицам, допустившим самовольную перепланировку и (или) реконструкцию, мер ответственности, предусмотренных действующим законодательством;

Согласно п.5 Положения, для осуществления своих функций комиссия имеет право обследовать помещения в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с соблюдением права граждан на неприкосновенность жилища.

Пунктом «е» п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354, установлена обязанность потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца.

Указанные нормы права подтверждают полномочия территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля на проведение муниципального жилищного контроля и обязанность собственников квартиры обеспечить доступ представителей контрольных органов в квартиру в заранее согласованное время.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (выписка из ЕГРН, свидетельство о регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в адрес территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля от ООО «ПИК-Комфорт», осуществляющей управление многоквартирным домом по названному выше адресу, поступило заявление, в котором указано, что собственником квартиры без согласования произведено переустройство и перепланировка квартиры НОМЕР, в частности: проведено переоборудование электроснабжения квартиры с переносом прибора учета электроэнергии с лестничной площадки в квартиру; проведено переоборудование системы отопления, водоснабжения и канализации; без согласования объединено помещение кухни и смежной с ней комнатой, объединена лоджия с кухней.

Решения уполномоченным органом о согласовании перепланировки и переустройства указанного жилого помещения не принималось.

Уведомлениями от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР об обеспечении доступа в квартиру ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА соответственно, ответчик был извещен о предстоящих проверках вышеуказанной квартиры. Уведомления были им получены 28.03.20018 и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается реестрами ООО «Городская курьерская служба».

По сведениям, содержащимся в актах осмотра жилого помещения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА доступ в жилое помещение собственником предоставлен не был. В судебном заседании ответчик также подтвердила, что не намерен предоставлять доступ представителям администрации в принадлежащее ему жилое помещение.

Таким образом, ответчик препятствует истцу в осуществлении муниципального жилищного контроля, что может привести к нарушению законных интересов жильцов вышеуказанного дома на безопасное проживание. Согласно п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Доводы ФИО1 о нарушении конституционных прав на неприкосновенность жилища и отсутствие оснований для проникновения в жилое помещение без его согласия, ошибочны. Администрации, как контролирующему органу, предоставлена возможность с выходом на место убедиться в наличии или отсутствии самовольной перепланировки (переустройства) в присутствии ответчика, что само по себе не нарушает каких-либо прав ответчика, в том числе права на неприкосновенность жилища.

Объяснения ответчика ФИО1 и показания свидетеля ФИО 1 об отсутствии в квартире перепланировки (переустройства), сами по себе не препятствуют должностным лицам территориальной администрации произвести осмотр квартиры в соответствии с действующим законодательством. Только посредством осмотра квартиры истец может оценить состояние жилого помещения на наличие перепланировки (переустройства) и исполнить возложенные на него функции. Кроме того, как указывал свидетель, он специалистом в области перепланировки (переустройства) не является.

С целью предупреждения нарушения законных интересов жильцов вышеуказанного дома, суд считает необходимым обязать ответчика предоставить должностным лицам территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля доступ в квартиру по адресу: <адрес>, для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переоборудования в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФИО1 предоставить должностным лицам территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля доступ в квартиру по адресу: <адрес>, для проведения обследования с целью проверки наличия или отсутствия перепланировки и (или) переоборудования в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина