Решение № 2-2138/2017 2-2138/2017~М-1993/2017 М-1993/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-2138/2017

Дело № 2-2138/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Бондаренко И.А., рассмотрел в городе Омске в открытом судебном заседании 02 октября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрации Омского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО4 обратился в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрации Омского муниципального района <адрес> с названными исковыми требованиями, указав, что на основании свидетельства на право собственности на землю, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения президиума <адрес> ФИО3 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 0,10 Га, расположенный по адресу: <адрес>. Названным земельным участком истец владеет с 1978 года. На указанном земельном участке имеется жилой дом, в котором проживает истец и члены его семьи с 1980 года, уплачивают налоги. В настоящее время при обращении в Министерство экономического развития Российской Федерации, Управление Росреестра по <адрес> возникли затруднения с имеющимися изменениями, заверенными подписью и печатью главы администрации Новоомского сельского поселения <адрес>, а именно разрешенное использование исправлено на «для ведения личного подсобного хозяйства», в связи с чем, осуществление государственной регистрации права приостановлено. Решением ФИО3 Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истца для земельного участка с кадастровым номером 55:20:140101:2604 изменен вид разрешенного использования с «для ведения крестьянского хозяйства, приусадебный участок» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки». В ходе проведения проверки из бюджетного учреждения <адрес> «Исторический архив <адрес>» было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ФИО3 народных депутатов «О предоставлении земельного участка гр. ФИО6 для организации крестьянского хозяйства». Сведений о предоставлении земельного участка истцу в данном решении не содержится. В связи с чем, материалы проверки направлены в ОМВД России по <адрес> для проведения проверки при необходимости в порядке статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. В рамках проведения проверки было установлено, что расхождения могли возникнуть в результате технической ошибки в работе делопроизводства. Таким образом, из-за допущенной ошибки при оформлении правоустанавливающего документа, в настоящее время истец лишен возможности распоряжаться, принадлежащим ему земельным участком. На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 11, 131, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 59, 64 Земельного кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, администрация Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, свидетелей, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

На основании статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения президиума <адрес> ФИО3 народных депутатов ФИО4 предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 0,10 Га, расположенный в <адрес>. В названном свидетельстве имеются исправления в части целевого использования назначения с «ведения крестьянского хозяйства», «приусадебный участок» надлежаще читать в следующей редакции: «Свидетельство №, <адрес>. Для ведения личного подсобного хозяйства». Зачеркнутому «приусадебный участок, ведения крестьянского хозяйства» верить». Названные исправления заверены подписью главы и печатью администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, адрес: <адрес>, площадью 1000 кв.м., относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для размещения дома индивидуальной жилой застройки. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Особые метки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей б/н от ДД.ММ.ГГГГ, бессрочное (постоянное) пользование ФИО4.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, приостановлена, ввиду наличия исправлений в свидетельстве на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению Управления Росреестра по <адрес> прокуратурой <адрес> проведена проверка, где установлено, что президиумом <адрес> ФИО3 народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ принято решение № «О предоставлении земельного участка гр. ФИО6 для организации крестьянского хозяйства». ФИО6 в собственность, пожизненно наследуемое владение передан земельный участок площадью 5,6 Га сельхозугодий для производства сельхозпродукции из земельного фонда совхоза «Петровский».

ОМВД России по <адрес> проведена проверка по факту выдачи свидетельства на право собственности на земельный участок ФИО1, в ходе которой была опрошена начальник архивного отдела администрации Омского муниципального района ФИО7, которая пояснила, что ссылка на указанное решение президиума могла быть заимствована из образца направленного в адрес администрации. Также, указанные расхождения могли возникнуть в результате технической ошибки в работе делопроизводства.

Постановлением оперуполномоченного ОЭБ и ПК полиции ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1, по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации за отсутствием состава преступления, предусмотренного статьей 159 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В материалах реестрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № имеется решение ФИО3 Новоомского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым на основании заявлений, в том числе ФИО1, изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «для ведения крестьянского хозяйства, приусадебный участок» на «для размещения дома индивидуальной жилой застройки».

По сообщению БУ <адрес> «Исторический архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде Омского райисполкома <адрес> в протоколах заседаний президиума районного ФИО3 за январь-февраль 1992 года решения о предоставлении земельного участка ФИО4 не имеется. Для сведения сообщается, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был предоставлен в собственность ФИО6 из земельного фонда совхоза «Петровский».

Учитывая изложенное, истец не может оформить право собственности на спорный земельный участок.

Согласно пункту 9, абзацу 1 пункта 9.1. статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 от 18 февраля 1998 года «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 493 от 17 сентября 1991 года «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 177 от 19 марта 1992 года «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно выписке из похозяйственных книг, в архивном фонде Новоомского сельского поселения в Похозяйственных книгах имеются следующие сведения о наличии земли в пользовании граждан по адресу: <адрес>, состав семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записан первым, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жена. Похозяйственная книга №, лицевой счет №, стр. ДД.ММ.ГГГГ-1985 гг., похозяйственная книга №, лицевой счет №, стр. 87, за 1986-1990 гг. – нет сведений о земле, находящейся в личном пользовании хозяйства. Похозяйственная книга №, лицевой счет №, стр. 9ДД.ММ.ГГГГ-1996 гг., похозяйственная книга №, лицевой счет №, стр. 7ДД.ММ.ГГГГ-2001 гг. – земля, находящаяся в личном пользовании граждан 0,22 Га. Похозяйственная книга №, лицевой счет №, стр. 7ДД.ММ.ГГГГ-2007 гг. – земля, находящаяся в пользовании граждан 0,4 Га. Похозяйственная книга №, лицевой счет <***>, стр. 4ДД.ММ.ГГГГ-2011 гг. – земля, находящаяся в пользовании 0,07 Га. Похозяйственная книга №, лицевой счет 41, стр. 8ДД.ММ.ГГГГ-2015 гг. – площадь земельных участков личного подсобного хозяйства: нет сведений. Похозяйственная книга №, лицевой счет 37, стр. 7ДД.ММ.ГГГГ-2017 гг. – сведения о правах на землю: в собственности – земли населенных пунктов 0,10 Га.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО8, ФИО9, которые пояснили, что земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на протяжении длительного времени пользуется ФИО1, несет бремя содержания земельного участка.

Анализируя перечисленные выше обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истец владеет и пользуется спорным земельным участком правомерно, на законных основаниях.

Земельный участок был предоставлен истцу на праве бессрочного (постоянного) пользования в 1992 году, что подтверждается, в том числе, кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет местоположение: <адрес>, площадью 1000 кв.м., правообладателем на праве бессрочного (постоянного) пользования является ФИО4 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ б/н, что является основанием для реализации права в силу закона на оформление земельного участка в собственность бесплатно.

Поскольку иным способом, кроме как судебным решением признать право собственности на земельный участок не представляется возможным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При вынесении решения судом также учитывается и то обстоятельство, что признание права собственности на объект недвижимости за истцами, не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок, площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года.