Решение № 2А-1245/2017 2А-1245/2017~М-1190/2017 М-1190/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-1245/2017

Дело № 2а-1245/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,

при секретаре судебного заседания Кенжигалиевой Э.А.,

с участием помощника Оренбургского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО3 В обоснование требований заявитель указал, что ФИО3 осужден 02.04.2012 года Советским районным судом г. Орска Оренбургской области по ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228, ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228, ч.2 ст. 69, ч.1 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончанием срока отбывания наказания является 01.12.2017 года. ФИО3 постановлением начальника учреждения от 14.05.2008 года и 26.01.2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка не реже четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-5 ФИО2 в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО3 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Однако просил снизить срок административного надзора, уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел и не устанавливать ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо место пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление с установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков и в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным Законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 05.06.2007 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, и ему с применением ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроме того, приговором Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 02.04.2012 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228, ч.5 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 228 УК РФ, и ему с применением ч.1 ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 05.06.2007 года было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 8 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 22.08.2013 года ФИО3 окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Срок отбывания наказания истекает 01.12.2017 года.

ФИО3 осужден за преступления, относящиеся к категории тяжкого и особо тяжкого.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 14.05.2008 года и от 26.01.2013 года ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Доказательств того, что данные постановление признаны незаконными и отменены, суду предоставлено не было.

При этом суд принимает во внимание, что как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют какие-либо правовые основания для проверки законности постановления начальника исправительного учреждения о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, принимая во внимание обстоятельства дела, требования закона, суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок 2 года. Данный срок суд считает обоснованным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке о поощрениях и взысканиях за отбытый период наказания ФИО3 нарушал условия и порядок отбывания наказания, 142 раза привлекался к ответственности за нарушение порядка отбывания наказания, за что на него налагались взыскания в виде выговора и водворения в ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, ни одно из которых не сняты и не погашены сроком давности. Поощрений не имеет.

Кроме того, в соответствии с представленной администрацией исправительного учреждения характеристикой на административного ответчика, в настоящее время последний характеризуется отрицательно. На проводимые беседы воспитательного и профилактического характера не реагирует, общепринятых норм и правил поведения в исправительном учреждении не придерживается.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

Таким образом, с учетом характеристики личности ФИО3, обстоятельств совершения им преступлений, их тяжести и характера, учитывая поведение осужденного за весь период отбывания наказания, в том числе основания наложения взысканий, а также иные заслуживающие внимание обстоятельства, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Данные ограничения суд считает достаточными для достижения целей установления административного надзора.

Установление указанных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО3 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 2 года, применив административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО4 в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сухарева

Решение в окончательной форме принято 17.08.2017 года

Судья О.А. Сухарева