Постановление № 5-11/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

Дело №5-11/2020

91RS0020-01-2020-000070-13


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года пгт. Советский

Судья Советского районного суда Республики Крым Ксендз И.С.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, с высшим образованием, разведена, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

03 февраля 2020 года в 11 час. 00 мин.в ОМВД России по Советскому району было установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Украины, имея вид на жительство, зарегистрированная по адресу: <адрес>, нарушила режим пребыванияв Российской Федерации, а именно не предоставила уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, чем нарушила п.6 ст. 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" №115 - ФЗ от 25.07.2002г., т.е. совершила правонарушение, что предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, признала. Пояснила, что вынуждена въехать на территорию Российской Федерации в Крым в связи со сложившейся ситуацией в <адрес>. Проживает с тетей по адресу: <адрес>, помогает ей вести домашнее хозяйство, трудоустроена, намерена получить граждансво РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №РК №, согласно которому 03 февраля 2020 года в 11 час. 00 мин.в ОМВД России по Советскому району было установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Украины, имея вид на жительство, зарегистрированная по адресу: <адрес>, нарушила режим пребыванияв Российской Федерации, а именно не предоставила уведомление о подтверждении своего проживания на территории Российской Федерации, чем нарушила п.6 ст. 8 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" №115- ФЗ от 25.07.2002г. (л.д. 2);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 3);

- видом на жительствов соответствии с которым ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>

- копией паспорта гражданина Украины ФИО1 (л.д. 4);

- служебной запиской начальника ОВМ ОМВД России по Советскому району от 28.01.2020г., из которой следует, что ФИО1, зная, что в соответствии с п. 6 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» обязана подать уведомление о подтверждении своего проживания в рФ, до настоящего времени его не предоставила, что является основанием для привлечения к административной ответственности за нарушение режима пребывания (л.д. 8);

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что является граждакой Российской Федерации, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> вместе с племянницей - ФИО1 одной семьей, ведут общее хозяйство. ФИО1 вынуждена была покинуть территорию Донбаса из-за сложной обстановки.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п.6 ст. 8 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается.

В качестве смягчающего обстоятельства суд признает наличие у ФИО1 на иждивении малолетнего ребенка.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывая общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание, характер совершенного им административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, находит возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.8 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При обсуждении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации принимаю во внимание следующие.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При обсуждении вопроса о назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ признаю исключительными обстоятельствами то, что она проживает с тетей, которая является гражданкой РФ и проживает по адресу: <адрес>, работает, намерена получить гражданство РФ. Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" влечет невозможность въезда ФИО1 в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а, следовательно, является вмешательством в осуществление права на уважение семейной жизни, в связи с чем считаю необходимым не применять в отношении ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 (УИН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф необходимо уплатить в доход государства по следующим реквизитам: р/с <***>, наименование получателя: УФК по Республике Крым (ОМВД России по Советскому району Республики Крым) ИНН: <***>, КПП: 910801001, банк получателя: отделение по Республике Крым ЦБ РФ, БИК 043510001, код классификации доходов бюджета: 18811640000016020140; ОКТМО: 35652000; наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Советский районный суд.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья И.С. Ксендз