Апелляционное определение № 33А-1206/2026 от 25 февраля 2026 г.

дело № 33а-1206/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург

26 февраля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего

Морозовой С.Г.,

судей

ФИО1, ФИО2,

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела административное дело № 2а-2677/2025 (УИД 47RS0009-01-2025-002815-40) по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 1 декабря 2025 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ленинградской области к ФИО4 о взыскании недоимки по налогам.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., выслушав пояснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

у с т а н о в и л а:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Ленинградской области обратилась в Кировский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО4, в котором просит взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2022 год в размере 6 044 руб. 25 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2023 год в размере 8 000 руб. 00 коп., по налогу на имущество физических лиц по ставкам городских поселений за 2022 год в размере 143 руб. 59 коп., по налогу на имущество физических лиц по ставкам городских поселений за 2023 год в размере 209 руб. 00 коп., пени по состоянию на 02.04.2025 в размере 3 099 руб. 50 коп., всего - 17 496,34 руб. (л.д. 2-3 оборот)

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 1 декабря 2025 года исковые требования удовлетворены (л.д. 65-73).

В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, и просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 84-87).

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения сторон, оценив материалы административного дела, и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 3 НК РФ, установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 1 ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежат уплате налогоплательщиками физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоги на имущество физических лиц, земельный налог являются местным налогом, устанавливаются и вводятся в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязательны к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 названного Кодекса).

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого же Кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Пунктом 3 статьи 402 НК РФ установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 названного Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 этого же Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения.

Абзацем третьим пункта 1 статьи 402 НК РФ на законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) возложена обязанность установить в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог, налог на имущество физических лиц в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (пункт 1 статьи 363, пункт 4 статьи 397, пункты 1 и 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 263-ФЗ) с 1 января 2023 г. введена в действие статья 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающая понятие единого налогового платежа, как денежных средств, перечисленных налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации, предназначенных для исполнения совокупной обязанности указанных лиц, а также денежных средств, взысканных с данных лиц в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Под единым налоговым счетом указанной статьей признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В силу положений статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо единого налогового счета формируется 1 января 2023 г. на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 г. сведений, в том числе, о суммах неисполненных обязанностей налогоплательщиков, плательщиков сборов, страховых взносов и (или) налоговых агентов, по уплате налогов, авансовых платежей.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент формирования требования).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. № 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

В силу абзаца 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции не позднее 1 июля года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п.4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела административному ответчику на праве собственности в 2022-2023 гг. принадлежали:

- транспортное средство Тойота RAV4, г.р.з. №;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №№.

Таким образом, ФИО4 является налогоплательщиком налога на имущество, а также транспортного налога.

Административному ответчику посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика направлялось уведомление №124426219 от 28.08.2023 (л.д.10-11) об уплате транспортного налога, налога на имущество физического лица за 2022 год в срок, не позднее 01.12.2023, в общей сумме 8 209 руб.

В связи с неуплатой административным ответчиком налогов в установленный срок, ФИО4 выставлено требование по состоянию на 9 декабря 2023 года №160398 со сроком уплаты до 9 января 2024 года, указанное требование направлено ФИО4 посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 20,22)

Административному ответчику посредством почтового отправления направлялось уведомление №196314640 от 05.08.2024 (л.д. 8-9) об уплате транспортного налога, налога на имущество физического лица за 2023 год в срок, не позднее 02.12.2024, в общей сумме 8 209 руб.

Факт соблюдения МИФНС России № 2 по Ленинградской области порядка взыскания налогов, в части направления налогового уведомления и требования ответчиком не оспаривался.

Поскольку отрицательное сальдо налогового счета ФИО4 превысило сумму в 10 000 руб. на 03.12.2024, то в силу норм абзаца 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, налоговый орган обязан был обратиться за принудительным взысканием задолженности до 1 июля 2025 года.

В материалах дела имеется определение от 25.07.2025 об отмене мировым судьей судебного участка №46 Ленинградской области приказа от 23.05.2025 о взыскании с ответчика задолженности (л.д.25-26).

Таким образом, налоговым органом соблюден срок на подачу заявления на выдачу судебного приказа.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Кировский городской суд 06.10.2025 (согласно штампа входящей корреспонденции суда л.д. 2), то есть с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

В части суммы пени, взыскиваемой по настоящему делу, на запрос судебной коллегии МИФНС России № 2 по Ленинградской области представлен подробный арифметический расчет, согласно которому за период с 02.12.2023 по 02.04.2025 задолженность по пени по отрицательному сальдо ЕНС составила 3 097,34 руб., а также на 01.01.2023 задолженность по пени, не обеспеченная ранее принятыми мерами ко взысканию составила 2,16 руб. (от 24.02.2026 вх.№33ж-6275).

Согласно сопроводительному письму от 24.02.2026 №03-26/03757@ сумма отрицательного сальдо налогового счета с 02.12.2023 по 17.12.2023 составляла 8 187,84 руб., начислено пени за указанный период – 65,50 руб., сумма отрицательного сальдо налогового счета с 18.12.2023 по 28.07.2024 составляла 8 187,84 руб., начислено пени за указанный период – 978,17 руб., сумма отрицательного сальдо налогового счета с 29.07.2024 по 15.09.2024 составляла 8 187,84 руб., начислено пени за указанный период – 240,72 руб., сумма отрицательного сальдо налогового счета с 28.10.2024 по 02.12.2024 составляла 8 187,84 руб., начислено пени за указанный период – 206,33 руб., сумма отрицательного сальдо налогового счета с 03.12.2024 по 29.01.2025 составляла 16 396,84 руб., начислено пени за указанный период – 665,71 руб., сумма отрицательного сальдо налогового счета с 30.01.2025 по 02.04.2025 составляла 16 396,84 руб., начислено пени за указанный период – 723,11 руб. (от 24.02.2026 вх.№33ж-6275).

Таким образом сумма пени, подлежащая ко взысканию судом проверена, основания не доверять ей отсутствуют.

Судом первой инстанции верно установлены все имеющие значение обстоятельства дела, неверного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ФИО4 основаны на неверном субъективном толковании норм материального права, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и оспаривание обоснованности выводов суда об установленных по делу фактических обстоятельствах. Несогласие подателя апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает нарушений норм права при рассмотрении дела.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 1 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи:

Полный текст апелляционного определения изготовлен 26.02.2026.

судья Малова А. В.