Решение № 2-1839/2019 2-1839/2019~М-897/2019 М-897/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-1839/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Занозиной Е.А.,

при секретаре Сербине Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1839/2019 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что <дата> он обратился с заявлением об установлении пенсии по старости, представив все необходимые документы. Специалистом клиентской службы было определено право на назначение пенсии и приняты документы. В <дата> он по почте получил решение об отказе в установлении пенсии от <дата>. В соответствии с решением об отказе в установлении пенсии, стаж работы на дату обращения по представленным документам составил: страховой стаж 16 лет 05 месяцев 20 дней, стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 06 месяцев 25 дней. Основанием для отказа указано отсутствие необходимого страхового стажа, при подсчете которого не был учтен период работы с <дата> по <дата> год в качестве водителя в кооперативе «<данные изъяты>» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Документы по личному составу указанного предприятия в архивный отдел не сдавались. Просит обязать ответчика включить период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> год в качестве водителя в кооперативе «<данные изъяты>» в страховой стаж при назначении пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ч.2 ст. 2 указанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 4 и ч.4 ст.5 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Из объяснений истца следует, что он <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии и представил все необходимые документы.

В соответствии с протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав № от <дата> и решением № от <дата>, истцу было отказано в установлении пенсии по старости, поскольку по представленным документам страховой стаж истца составил – 16 лет 05 месяцев 20 дней (в полуторном исчислении - 21 год 05 месяцев 25 дней), из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 06 месяцев 25 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости у ФИО1 возникает в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет, то есть с <дата>.

Истец считает действия ответчика незаконными.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029, Ханты-Мансийский национальный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФ Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры от <дата>, период работы истца с <дата> по <дата> год в должности водителя в кооперативе «<данные изъяты>» не засчитан в страховой стаж.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и стаж работника.

Пунктом 11 действующих с 01 января 2015 года Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно архивной справкой от <дата> №А-20 Устав кооператива «<данные изъяты>» зарегистрирован решением исполнительного комитета Нижневартовского городского Совета народных депутатов от <дата> №. Местонахождение кооператива в тексте Устава не указано. Согласно протоколу № от <дата> года общего собрания членов кооператива, кооператив «<данные изъяты>» находится на территории п/о автомобильного транспорта «<данные изъяты>» по адресу: участок №, Производственного объединения автомобильного и водного транспорта «Нижневартовскстройтранс»(последнее наименование – ОАО «<данные изъяты>») весь период располагалось в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного (до 1977 года – национального) округа Тюменской области.

Сведениями о реорганизации и ликвидации кооператива «<данные изъяты>» архивный отдел не располагает.

Спорный период работы истца не был включен в страховой стаж для назначения пенсии, так как в трудовой книжке нечитаемый оттиск печати предприятия. Справка, подтверждающая период работы не представлена.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд приходит к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Суд полагает, что неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд РФ за период работы истца в кооперативе «<данные изъяты>», оформления трудовой книжки, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в страховой стаж истца и ограничить его право на пенсионное обеспечение, ввиду того, что обязанность по полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и надлежащему оформлению трудовой книжки, внесению записей в нее лежит именно на работодателе.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что спорный период работы подлежат включению в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку факт работы ФИО1 в данный период, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела.

Доказательств о том, что в указанный период работы истца в кооперативе «<данные изъяты>», он работал в иной местности, материалы дела не содержат.

Суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, а период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> год в качестве водителя в кооперативе «<данные изъяты>» включению в страховой стаж при назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (Межрайонное) включить период работы ФИО1, <дата> года рождения, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> год в качестве водителя в кооперативе «<данные изъяты>» в страховой стаж для назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Копия верна

Судья Е.А. Занозина