Решение № 12-11/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 12-11/2020

РЕШЕНИЕ

г. Богучар 18 мая 2020 г.

Богучарский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Жиляковой Г.И.,

с участием должностного лица – государственного инспектора Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 по удостоверению,

при секретаре Сумской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлением, ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит суд изменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., снизив размер назначенного административного штрафа, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он, водитель автоколонны совместного белорусско-российского предприятия «Веставто» в форме открытого акционерного общества <адрес>, осуществлял перевозку груза автомобилем <данные изъяты>

Во время проведения проверки на СПК-1 (Воронеж) было установлено, что в предоставленном им на контроль 3-х стороннем разрешении № не заполнены графы №, №, №, №.

Данный факт послужил основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении по ч.2 статьи 11.29 КоАП РФ.

13.02.2020г. государственным инспектором Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1 было вынесено постановление № о привлечении ФИО2 к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 статьи 11.29 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 российских рублей.

Вину в совершенном административном правонарушении ФИО2 полностью признал и содействовал в рассмотрении дела, в его действиях отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения, корыстной цели он не преследовал.

Данные события произошли по оплошности ФИО2, так как после загрузки он забыл заполнить графы разрешения. При этом, ранее при въезде в РФ, ФИО2 должных образом заполнил и представил инспектору контрольного пункта «Красное» на границе РБ - РФ указанное разрешение (что подтверждается отметкой инспектора в уведомлении №), и тем самым бланк разрешения считается использованным.

По мнению ФИО2, он своими действиями не причинил существенного вреда интересам государства, юридических лиц и граждан.

Также считает, что назначенное ему наказание не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Просил суд учесть, что у него на иждивении находятся два несовершеннолетних ребенка, что подтверждается справкой о месте жительства и составе семьи, копиями свидетельств о рождении детей. Из предоставленной ФИО2 справки о размере заработной платы видно, что его заработная плата (к выдаче) за 2019 год суммарно составила 3314,09 белорусских рублей, что в эквиваленте по курсу доллара, установленному Национальным банком Республики Беларусь на 20.02.2020г., составляет 1503,67 долларов США. Кроме того, ежемесячно его семья частично выплачивает задолженность по кредиту, оформленному в ОАО «АСБ Беларусбанк», платежами в размере 52,62 белорусских рублей, что эквивалентно 23,88 долларов США, общий остаток по которому составляет 69033,48 белорусских рублей, что эквивалентно 31321,91 долларов США (Справка от 18.02.2020г. №). Ранее ФИО2 к административной ответственности не привлекался. За 1,5 года работы ФИО2 водителем международных перевозок грузов такая ситуация впервые. Впредь обязуется быть более внимательным и ответственным к выполнению всех требований законодательства при осуществлении международных перевозок.

Согласно ч. 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствии, в связи с отдаленностью рассмотрения жалобы и возникшей эпидемиологической обстановкой в мире, при этом учесть изложенную в жалобе позицию.

В судебном заседании должностное лицо государственный инспектор Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора по Воронежской области ФИО1 не возражал против снижения размера назначенного ФИО2 административного штрафа.

Исследовав материалы дела, выслушав участника процесса, суд находит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.29 КРФоАП, подлежащим изменению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Частью 2 статьи 11.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и не оспаривается по доводам жалобы М., ДД.ММ.ГГГГ. в 15 час. 30 мин., ФИО2 управляя грузовым автомобилем <данные изъяты>, принадлежащим перевозчику СОВМЕСТНОЕ БЕЛОРУССКО-РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ВЕСТАВТО В ФОРМЕ ОТК А.О., осуществлял международную автомобильную перевозку груза и (или) пассажиров с территории РФ на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию РФ с разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, ч. 2 ч. 9 ст. 2 ст.5 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", в трехстороннем разрешении № пункты №, №. №, № не заполнены.

При таких обстоятельствах выводы государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения являются правильными, соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно свидетельствам о рождении серии I-АЛ № и серии I-АЛ № у ФИО2 на иждивении находятся два несовершеннолетних ребенка, что так же подтверждается справкой с места жительства и составе семьи.

Из предоставленной ФИО2 справки о размере заработной платы следует, что его заработная плата (к выдаче) за 2019 год суммарно составила 3314,09 белорусских рублей, то есть сумма, по курсу Ценробанка России на день рассмотрения дела составляет 100029,84 российских рублей.

Кроме того, ежемесячно семья ФИО2 выплачивает задолженность по кредиту, оформленному в ОАО «АСБ Беларусбанк», платежами в размере 52,62 белорусских рублей, что по курсу Ценробанка России на день рассмотрения дела составляет 1588,23 российских рублей.

Суд приходит к выводу, что указанное выше имущественное положение ФИО2 не позволяет ему своевременно и в полном объеме оплатить назначенный административный штраф, а уплата которого, в полном объеме может привести к затруднительному материальному положению членов его семьи.

В силу положений части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Вместе с тем из постановления инспектора Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что административное правонарушение совершено ФИО3 по неосторожности, обстоятельства, отягчающие его ответственность, отсутствуют, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние гражданина.

Принимая во внимание указанное выше обстоятельства в качестве исключительного, а также учитывая характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, полагаю необходимым на основании части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить назначенное ему административное наказание до 75000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное инспектором Юго-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.11.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменить, снизив назначенный ему административный штраф до 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Судья Г.И. Жилякова

1версия для печати