Решение № 2А-151/2025 2А-151/2025~М-114/2025 М-114/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2А-151/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-151/2025

УИД 79RS0003-01-2025-000202-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Копыриной В.Г.,

при секретаре Черкашиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части отказа в возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что 10.03.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный лист ВС № 103945610 от 10.02.2025, выданный мировым судьей Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО по гражданскому делу № 2-1132/2024 о взыскании с ФИО4 в польку ФКУ «ЕРЦ МО РФ» (21.02.2024 переименован в ФКУ «ВСЦ» МО РФ) денежных средств в размере 17 844,68 руб., вынес сообщение № 976636647/2731 от 10.03.2025 об отказе в возбуждении исполнительного производства в соответствии со ст. 31 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Административный истец с указанным сообщением не согласен по следующим основаниям: судебным приставом-исполнителем указано, что недопустимо присвоение УИН со значением «0», тогда как задолженность ФИО4 перед ВСЦ МО РФ не является задолженностью по платежам в бюджет, в связи, чем указание в исполнительном документе УИН не требуется и отражение в исполнительном документе УИН со значением «0» соответствует требованиям законодательства, кроме того судебным приставом-исполнителем указано на истечение срока предъявления исполнительного документа к исполнению и не восстановлении его судом, тогда как к заявлению о возбуждении исполнительного производства приложены оригинал дубликата исполнительного листа и определение о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Указывает, что отказ судебного пристава-исполнителя в возбуждении исполнительного производства является незаконным и создает препятствия для исполнения судебного акта. Сообщение об отказе в возбуждении получено административным истцом 01.04.2025. Просит суд: восстановить срок подачи административного искового заявления и принять его к рассмотрению; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя в части отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № 103945610 от 10.02.2025 в отношении ФИО4; обязать ОСП по Ленинскому району возбудить исполнительное производство по исполнительному листу серии ВС № 103945610 от 10.02.2025 в отношении ФИО4 и осуществить необходимые исполнительные действия.

В судебное заседание не явился представитель административного истца ФКУ «Военно-социальный центр» МО РФ, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия административного истца.

Определениями суда от 16.04.2025, 29.04.2025 к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району ГУФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО5, уточнено ФИО начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО с ФИО6 на ФИО3, которые в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 46 Конституции РФ, ст. 218 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В соответствии со ст. 2 Закона № 129-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании материалами дела установлено следующее.

На основании определения мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от 26.11.2024 № 13-238/2024 выдан дубликат исполнительного листа серии ВС № 103944481 о взыскании с ФИО5 в пользу ФКУ «ВСЦ» МО РФ неосновательного обогащения в размере 42 748 руб. и судебных расходов в размере 1 474,34 руб., всего ко взысканию 43 952,34 руб.

17.02.2025 судебным приставом-исполнителем на основании заявления ФКУ «ВСЦ» МО РФ от 27.01.2025 и дубликата исполнительного листа серии ВС № 103944481 возбуждено исполнительное производство № 11140/25/27032 о взыскании с ФИО5 в пользу ФКУ «ВСЦ» МО РФ задолженности в размере 17 844,68 руб.

10.02.2025 мировым судьей Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО в адрес ФКУ «ВСЦ» МО РФ направлен дубликат исполнительного документа по гражданскому делу № 2-1132/2014 серии ВС № 103945610 о взыскании с ФИО5 в пользу ФКУ «ЕРЦ» МО РФ неосновательного обогащения на сумму 43 952,34 руб., указано, что ранее выданный исполнительный лист серии ВС № 103944481 вернуть без исполнения.

24.02.2025 ФКУ «ВСЦ» МО РФ обратилось в ОСП по Ленинскому району с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 103945610.

10.03.2025 судебным приставом-исполнителем в адрес ФКУ «ВСЦ» МО РФ направлено сообщении о возврате исполнительного документа серии ВС № 103945610 от 10.02.2025 в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника.

03.06.2025 в постановление судебного пристава-исполнителя от 17.02.2025 о возбуждении исполнительного производства № 11140/25/27032 внесены изменения в части исполнительного документа, а именно указано, что исполнительно производство возбуждено на основании исполнительного листа серии ВС № 103945610.

Из сводки по исполнительному производству № 11140/25/27032 следует, что в рамках исполнения поступают денежные средства, которые перечисляются на счет взыскателя, на 16.06.2025 было перечислено всего 17 844,68 руб.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконным тех или иных решений, действий, (бездействия) лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца.

Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Принимая во внимание указанные выше правовые нормы, учитывая обстоятельства административного дела, суд приходит к выводу, что признание действий судебного пристава-исполнителя в части отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № 103945610 от 10.02.2025 в отношении ФИО4 незаконным не ведет к восстановлению прав административного истца, так как нарушенное право восстановлено, исполнительное производство возбуждено, исполняется и по настоящий день, сведений о наступлении для административного истца каких-либо последствий, в том числе негативных, в связи с названным обстоятельством административным истцом не представлено.

Таким образом, по настоящему административному делу совокупность условий, предусмотренных статьей 277 КАС РФ, необходимых для удовлетворения административного искового заявления, не установлена, в связи, с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2, начальнику отдела-старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Ленинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя в части отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ВС № 103945610 от 10.02.2025 в отношении ФИО4, возложении обязанности возбудить исполнительное производство – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Копырина

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>