Решение № 2-105/2019 2-105/2019~М-23/2019 М-23/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-105/2019

Дело № 2-105/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дубовка 05 марта 2019 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Зобнина В.В.,

при секретаре судебного заседания Сапунковой В.А.,

с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО1,

представителя ответчика ЗАО «Дубовское ХПП» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области к ЗАО «Дубовское ХПП» об обязывании действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области обратилось в суд с иском кЗАО «Дубовское ХПП» об обязывании действий.

В обосновании заявленных требований указано, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области на основании полученной информации прокуратуры Дубовского района по заявлению гражданина 04 июля 2018 года, определением №АР-00521/08 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ и проведении административного расследования в отношении юридического лица ЗАО «Дубовское ХПП».

Согласно поступившему заявлению ЗАО «Дубовское ХПП», по адресу: <адрес> которое расположено вблизи домов, при работе которого с территории постоянно летит мусор в виде шелухи и муки, покрывая автомобили, дома, растения. С территории предприятия исходит громкий шум, слышимый при закрытых окнах, ночью при запуске оборудования просыпаются дети.

В период с 10 часов 00 минут 09 июля 2018 г. по 12 ч. 30 мин. 09 июля 2018г. в рамках проведения административного расследования № 00521/08 от 04.07.2018г. в отношении ЗАО «Дубовское ХПП», выявлены нарушения санитарного законодательства: отсутствуют способы подавления пыли при разгрузке грузового автотранспорта, загруженного зерном в приемные бункеры зернохранилища, разгрузка в закрома из автотранспорта производится на специальнойплощадке без применения устройств для локализации и аспирации пыли, что являетсянарушением п.4.1, п.4.7 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию к рабочему инструменту», Данное правонарушение зафиксировано протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2018г.

Согласно экспертного заключения от 10.07.2018г. № 666б имеется превышение предельно-допустимого уровня шума на прилегающей территории у жилой застройки, в жилом помещении близ расположенных к предприятию жилых домов (<адрес>) при включенном оборудовании ЗАО «Дубовское ХПП», так как согласно заключению протокола испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 21689 от 10.07.2018г., измеренные уровни звука и звукового давления с учетом расширенной неопределенности в жилом помещении превышают ш 5 дБА (измеренный уровень - 45 дБА при предельно допустимом уровне 40 дБА для дневном времени суток), на прилегающей к дому территории измеренные уровни звука и звуковой давления с учетом расширенной неопределенности превышают на 11 дБА (измеренный уровень - 66 дБА при предельно допустимом уровне 55 дБА для дневного времени суток), что является нарушением п. 6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические» требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По представленной информации ЗАО «Дубовское ХПП» согласно определению об истребовании сведений № АР-00521/08 от 04.07.2018г., отсутствуют результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта, что является нарушением п.5.1. 5.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенически» требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

По результатам административного расследования в отношении ЗАО «Дубовское ХПП» должностным лицом Управления 12 июля 2018 г. составлен протокол об административном правонарушении №7606 по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, указанное дело было направлено в Центральный районный суд г Волгограда для рассмотрения по существу.

08 октября 2018 года постановлением Центрального районного суда г. Волгограда ЗАО «Дубовское ХПП» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 14.11.2018г.

В настоящее время сведения о прекращении вышеуказанного нарушения в Управлении отсутствуют.

Просит суд, обязать ЗАО «Дубовское ХПП» в срок, не превышающий шести месяцев, обеспечить соблюдение п.4.1, п.4.7 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию к рабочему инструменту», п. 6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.5.1, 5.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздух населенных мест», а именно: обеспечить беспыльную транспортировку материалов, предусмотреть способы подавления пыли в процессе ее образования; погрузку и разгрузку сыпучих, порошкообразных материалов осуществлять с применением устройств для локализации и аспирации пыли; предельно-допустимые уровни шума при включенном оборудовании ЗАО «Дубовское ХПП», на прилегающей территории у жилой застройки, в жилом помещении близ расположенных к предприятию жилых домов (<адрес>) довести до значений санитарных требований; обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта, результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха представить в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области.

Представитель истцаУправления Роспотребнадзора по Волгоградской

области ФИО1 в судебном заседании поддержала заявление исковые требования, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ЗАО «Дубовское ХПП» ФИО2 исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ главным государственным врачам и их заместителям предоставлено право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999г., № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон №52 - ФЗ государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы представляют собой нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Таким образом, нарушение санитарных правил влечет за собой угрозу здоровью граждан, а право на охрану здоровья гарантируется ст. 41 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 09 июля 2018 г. в рамках проведения административного расследования в отношении ЗАО «Дубовское ХПП», выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: отсутствуют способы подавления пыли при разгрузке грузового автотранспорта, загруженного зерном в приемные бункеры зернохранилища, разгрузка в закрома из автотранспорта производится на специальной площадке без применения устройств для локализации и аспирации пыли, что являетсянарушением п.4.1, п.4.7 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию к рабочему инструменту».

Согласно экспертного заключения от 10.07.2018г. № 666б имеется превышение предельно-допустимого уровня шума на прилегающей территории у жилой застройки, в жилом помещении близ расположенных к предприятию жилых домов (<адрес>) при включенном оборудовании ЗАО «Дубовское ХПП», так как согласно заключению протокола испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Волгоградской области» № 21689 от 10.07.2018г., измеренные уровни звука и звукового давления с учетом расширенной неопределенности в жилом помещении превышают ш 5 дБА (измеренный уровень - 45 дБА при предельно допустимом уровне 40 дБА для дневном времени суток), на прилегающей к дому территории измеренные уровни звука и звуковой давления с учетом расширенной неопределенности превышают на 11 дБА (измеренный уровень - 66 дБА при предельно допустимом уровне 55 дБА для дневного времени суток), что является нарушением п. 6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические» требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.23).

08 октября 2018 года постановлением Центрального районного суда г. Волгограда ЗАО «Дубовское ХПП» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и ему наказания в виде административной штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу 14.11.2018г. (л.д.5-8).

В настоящее время сведения об устранении вышеуказанного нарушения в материалах дела отсутствуют.

Исходя из анализа установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств, суд считает, что допущенные нарушения ЗАО «Дубовское ХПП» безусловно, создают угрозу жизни и здоровью людей.

Вместе с тем представленные в судебное заседание документы о проведенных работах, не могут свидетельствовать, об отсутствии угрозы жизни и здоровья граждан.

В связи с чем суд приходит к убеждению, что заявленные требования истца основаны на законе, а следовательно подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области – удовлетворить.

Обязать ЗАО «Дубовское ХПП» в срок, не превышающий шести месяцев, обеспечить соблюдение п.4.1, п.4.7 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию к рабочему инструменту», п. 6.1, приложения 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.5.1, 5.4 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздух населенных мест», а именно: обеспечить беспыльную транспортировку материалов, предусмотреть способы подавления пыли в процессе ее образования; погрузку и разгрузку сыпучих, порошкообразных материалов осуществлять с применением устройств, для локализации и аспирации пыли; предельно-допустимые уровни шума при включенном оборудовании ЗАО «Дубовское ХПП», на прилегающей территории у жилой застройки, в жилом помещении близ расположенных к предприятию жилых домов (<адрес>) довести до значений санитарных требований; обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта, результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха представить в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области.

Решение в течении месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2019г.

Судья: В.В. Зобнин