Решение № 12-49/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 12-49/2017

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-49/2017
20 апреля 2017 года
г.Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Попова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 от 22 февраля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300000 рублей.

Не согласившись с постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что взвешивание транспортного средства проведено с нарушением порядка, установленного для взвешивания транспорта везущего жидкий груз. Транспортным средством перевозятся ГСМ, которые являются жидким грузом, при движении автомобиля могут изменяться нагрузки на оси. Общая масса транспортного средства не превышена. Считает, что фиксация общей массы транспортного средства с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, не дает объективной характеристики по общей массе и осевым нагрузкам транспортного средства. Взвешивание в автоматическом режиме дает предварительные результаты, после чего автомашина должна быть взвешена на стационарных весах, что не было сделано. Считает, что применение административного наказания в виде штрафа не соответствует степени его вины, тяжести правонарушения, которое каких-либо опасных последствий не повлекло, повышенную угрозу причинения вреда не создало. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил представителя.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержал. Суду дополнительно пояснил, что акт измерения и проверки транспортного средства не является надлежащим доказательством, так как была нарушена процедура взвешивания. Жидкие грузы, центр массы которых может изменяться во время движения, должны взвешиваться путем их полного погружения на платформу, между тем транспортное средство на специально оборудованную площадку для контроля параметров транспортного средства не направлялось. Считал, что взвешивание жидкого груза по осям не допустимо. Также указал, что для ФИО1, испытывающего материальные трудности, штраф в размере 300000 рублей является значительным. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, указал, что оснований для отмены постановления не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно Приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно Приложению № 2 к данным Правилам.

Как следует из материалов дела 27 января 2017 г. в 13:42 на 400 км автодороги М-8 Москва – Ярославль - Вологда – Архангельск, Грязовецкий район Вологодская область, в направлении движения из Москвы, водитель грузового автотранспорного средства (автопоезда) марки ДАФ FT XF 105.460 ... собственником (владельцем) которого является ФИО1 в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,15т (+11,50%) при предельно допустимой осевой нагрузке 10,0т.

Результаты взвешивания зафиксированы в акте №... от 27.01.2017 года измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Доводы подателя жалобы на нарушение процедуры взвешивания, в результате которого контрольное взвешивание транспортного средства на стационарных весах путем полного погружения транспортного средства на платформу весов не производилось, в связи с чем считали акт №... от 27.01.2017 года измерения и проверки не может являться доказательством по делу, несостоятельны.

Измерение массы и нагрузки на оси транспортного средства проведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 года № 125.

Комплекс ВК-IzM-W1 зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в качестве средства измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, что подтверждается свидетельством об утверждении типа средств измерения SК.С.28.010.А №... (действительно до 19.03.2017 года). Комплекс ВК-IzM-W1, идентификатор № R-МiМ1 №..., поверка действительна до 15.02.2017 года. Таким образом, оснований не доверять показаниям комплекса не имеется. Комплекс предназначен для взвешивания транспортных средств в движении в рабочем диапазоне скоростей от 5 до 150 км/ч, ограничений по взвешиванию жидких грузов указанная система не имеет.

Согласно сведениям производителя системы весового и габаритного контроля транспортных средств в движении компании «Betamont s.r.o.» оборудование на 400 км автодороги М-8 «Холмогоры» установлено специалистами указанной компании; соответствует требованиям нормативно-технической документации, действующей в РФ, а также требованиям компании-производителя оборудования к участку дороги, на котором система установлена.

22 февраля 2017 года заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление, согласно которому ФИО1 подвергнут административному наказанию по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Факт совершения правонарушения ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1; актом «Измерения и проверки автотранспорных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов» №... от 27.01.2017 года; иными документами в их совокупности.

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение квалифицировано правильно, административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей назначено в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частями 2.2 и 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, считаю возможным снизить размер наложенного наказания до 150000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ФИО2 от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 150000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Попова О.В.