Решение № 2А-276/2025 2А-276/2025~М-312/2025 М-312/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-276/2025

Дело №2а-276/2025 58RS0020-01-2025-000571-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Лунино Пензенской области 14 октября 2025 года

Лунинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Макарычевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Лунинского района Пензенской области Балалайкиной К.В.,

представителя административного истца МО МВД РФ «Лунинский» по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при помощнике ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда р.п. Лунино Пензенской области административный иск врио начальника МО МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

В Лунинский районный суд Пензенской области поступило административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2.

В административном иске указано, что ФИО2 05 июня 2012 г. был осужден Пензенским областным судом по п.«ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 01 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 18 июля 2024 года. Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 России по Пензенской области от 03 августа 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания, в связи с чем, он подпадает под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявление поддержал полностью, сославшись на доводы в нем изложенные, и просил суд установить ФИО2 административный надзор на срок 3 (три) года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06 - 00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений согласился в части, и пояснил, что действительно постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 России по Пензенской области от 03 августа 2022 года признавался злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. Однако за допущенные нарушения он отбыл наказание, в том числе содержание в ШИЗО. После отбытия наказания в виде лишения свободы добросовестно отбыл наказание в виде ограничения свободы. Просил не устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06 - 00 часов, поскольку у него имеется мать, которая проживает в <...> и в силу неудовлетворительного состояния здоровья требует ухода, в том числе в ночное время. Других родственников, проживающих в указанном населенном пункте, не имеется. Кроме того, его сын занимается в спортивной секции, выезжает на соревнования в другие субъекты РФ, и он как законный представитель несовершеннолетнего обязан его сопровождать.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, согласившегося с административным иском, изучив представленные суду материалы, суд считает административные исковые требования врио начальника МО МВД России «Лунинский» подлежащими удовлетворению в части.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 1 части 3 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается лицу, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, в силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действующей на момент привлечения ФИО2 к уголовной ответственности).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 вышеуказанного Федерального закона: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Материалами дела установлено, что ФИО2 05 июня 2012 года был осужден Пензенским областным судом по п.«ж» ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с ограничением свободы на 01 год с установлением ограничений, установленных ст.53 УК РФ, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В период отбытия наказания постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 России по Пензенской области от 03 августа 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания.

Освободился из мест лишения свободы 18 июля 2024 года.

Наказание в виде ограничения свободы ФИО2 отбыл 19 июля 2025 года.

Оценив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего ФИО2.

Предложенная врио начальника МО МВД России «Лунинский» мера административного надзора в отношении ФИО2 в виде обязательной явки не реже одного раза в месяц в орган внутренних дел, прямо предусмотрена ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, а срок административного надзора находится в пределах, определенных статьей 5 того же Закона.

Указанную меру административного надзора суд полагает необходимой и соразмерной, поскольку она обусловлена интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Между тем, суд полагает, что в установлении меры административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22-00 часов до 06 - 00 часов следующего дня следует отказать исходя из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из исследованных судом документов, ФИО2 имеет постоянное место жительства.

По месту жительства, в том числе УУП МО МВД России «Лунинский», ФИО2 характеризуется положительно.

Сын ФИО2 - ФИО6 входит в состав юношеской сборной Пензенской области по смешанному боевому единоборству (ММА).

Из ходатайства Пензенской региональной общественной организации «Федерация смешанного боевого единоборства (ММА)» следует, что несовершеннолетний ФИО6 является участником соревнований, проводимых в различных регионах РФ, и выезд на соревнования требует сопровождения несовершеннолетнего законным представителем.

Согласно сведений ГБУЗ «Лунинская РБ», ФИО7, проживающая по адресу: <адрес>, по состоянию здоровья требует постоянного контроля с целью недопустимости кризисного состояния.

Установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Однако, административным истцом не представлено доказательств разумности и целесообразности установления ФИО2 запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22:00 до 06:00 следующего дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 176, 178, 179, 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск врио начальника Межмуниципального отдела МВД России «Лунинский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, сроком на 3 года, со дня вступления в законную силу решения об установления административного надзора.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса об административных правонарушениях РФ и об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его оглашения.

Судья Н.В.Макарычева