Решение № 2А-2131/2017 2А-2131/2017~М-1739/2017 М-1739/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2131/2017

Дело № 2а-2131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.А.

при секретаре Сокирко Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-2131/2017 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО1 является плательщиком налогов как физическое лицо. По данным регистрирующих органов ФИО1 ИНН № имеет в собственности земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; транспортное средство – автомобиль ВАЗ №, государственный регистрационный номер <***> регион; автомобиль Тойота Лэнд Крузер, государственный регистрационный номер № регион; Митсубиси Галант, государственный регистрационный номер № регион.

До настоящего времени обязанность по уплате налога не исполнена в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Принудительное взыскание пени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 НК РФ. Таким образом, налоговым органом была начислена пеня, по налогу на имущество в размере 79 руб. 29 коп., земельному налогу в размере 648 руб. 76 коп., по транспортному налогу в размере 4741 руб. 06 коп.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм по недоимке и пене: от 16.11.2012 года №27749, от 13.10.2015 года №28752. Однако данные требования не были исполнены налогоплательщиком в полном объеме: задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании недоимки и пени. Инспекцией в установленный законодателем срок было направлено заявление о выдаче судебного приказа по взысканию налога и пени. В связи с вынесением судебного приказа за № 2а-1-536/16 и последующим определением об отмене судебного приказа от 15.08.2016 года, за налогоплательщиком числится обязанность по уплате налога и пени, которая до настоящего времени в полном объеме не исполнена

На основании изложенного, административный истец просит суд: взыскать с налогоплательщика ФИО1 ИНН № задолженности транспортному налогу за 2014 год в размере 8920 руб., пени в размере 4741 руб. 06 коп.; налогу на имущество - пеня в размере 79 руб. 29 коп., по земельному налогу - пеня в размере 648 руб. 76 коп..

Представитель административного истца, административный ответчик, в судебное заседание не явились, извещены о дате рассмотрения дела надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 150КАС РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что за административным ответчиком по сведениям регистрирующих органов зарегистрированы объекты налогообложения: земельный участок, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; земельный участок кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>, жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>; транспортное средство – автомобиль ВАЗ 21213, государственный регистрационный номер № регион; автомобиль Тойота Лэнд Крузер, государственный регистрационный номер № регион; Митсубиси Галант, государственный регистрационный номер № регион.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, №, № об уплате недоимки по налогам, пени.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу ст.397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В силу ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости.

В соответствии с требованиями ст. 361 НК РФ и ст. 5 областного закона РО "О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области" ставки налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства согласно Областному Закону. Согласно мощности двигателя и утвержденных ставок. Сумма налога уплачивается физическими лицами на основании налоговых уведомлений в срок не позднее 1 октября года следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 октября-года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1).

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ч.2).

Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пеней, порядок и условия начисления и уплаты которой установлен ст.75 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что ответчику направлены требования об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако до настоящего времени требование об уплате налога не выполнено, задолженность не оплачена.

МИФНС России № 24 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка №1 Железнодорожного судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности и пени по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Ростовской области от 15.08.2016 года отменен судебный приказ № 2а-1-536/16, а также разъяснено взыскателю право предъявления требования в порядке искового производства.

16.06.2017 года административный истец обратился с административным иском в суд.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района Ростовской области от 15.08.2016 года отменен судебный приказ № 2а-1-536/16.

Срок обращения в суд с иском, установленный ст. 48 НК РФ для обращения налогового органа в суд истек 15.02.2017 года, в то время как административное исковое заявление о взыскании с ответчика транспортного налога подано в суд 16.06.2017 года. Доказательств уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Указанные налоговым органом причины, препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать иск в суд, не являются объективными и уважительными.

МИФНС России № 24 по Ростовской области является юридическим лицом и должна иметь необходимый штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов. Ненадлежащая организация работы налогового органа не является уважительной причиной пропуска установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, суд установил, что срок обращения административного истца в суд пропущен без уважительных причин, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,176,178-18 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции ФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, транспортному налогу за 2014 г.г., пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено - 17.07.2017 года

Судья