Решение № 12-184/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-184/2019

УИД № 69RS0040-01-2019-006322-34

Номер производства по делу (материалу) № 12-184/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 20 ноября 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев жалобу ООО "Импокар" на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.07.2019 № 10673342193455163923 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП в отношении ООО "Импокар"

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.07.2019 № 10673342193455163923 ООО "Импокар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО "Импокар" на указанное постановление подало жалобу и просит его отменить по следующим основаниям.

Так в момент автоматической фото фиксации совершения административного правонарушения автомобиль, принадлежащий ООО "Импокар", находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО "Импокар-Транс", что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, заключенным между ООО "Импокар" и ООО "Импокар-Транс", подтверждающим факт управления транспортным средством в момент фиксации нарушения сотрудником ООО "Импокар-Транс"; платежными поручениями от 16.07.2018 № 2059, от 23.07.2018 № 2141, от 08.08.2018 № 2321, от 21.08.2018 №2456, от 10.09.2018 № 2697, от 11.09.2018 № 2707, от 14.09.2018 № 2763, от 14.09.2018 № 2764, от 25.10.2018 № 3268, от 31.10.2018 № 3326, от 09.11.2018 № 3440, от 12.11.2018 № 3449, подтверждающими факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности; трудовым договором с сотрудником ООО "Импокар-Транс", который указан в путевом листе и непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации нарушения.

Представитель ООО "Импокар" в судебное заседание не явился, юридическое лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КРФоАП дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КРФоАП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КРФоАП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судьей установлено следующее.

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.07.2019 № 10673342193455163923 ООО "Импокар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, в том, что в 21:03:35 09.07.2019 по адресу: 299,603 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" Кемеровской области как собственник (владелец) транспортного средства марки VOLVO FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный № в нарушение требования ч. 1 ст. 31.1 Закона РФ от 08.11.2007 "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Частью 1 ст. 12.21.3 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 (ред. от 20.06.2017) "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (вместе с "Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн") установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, равным 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Согласно указанных Правил, обязанность по внесению платы лежит на собственнике (владельце) транспортного средства.

Факт движения транспортного средства без внесения платы и оформления маршрутной карты, с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования зафиксирован в постановлении об административном правонарушении, его содержание и оформление соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу примечания к ст 1.5 КРФоАП об административных правонарушениях в случае фиксации административных правонарушений, совершенных с использованием транспортных средств, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

Факт совершения административного правонарушения ООО "Импокар" подтверждается фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор 1701303, свидетельство о поверке № з-0003-19, поверка действительна до 09.06.2021.

Указанным специальным техническим средством был зафиксирован факт движения автомобиля VOLVO FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный № в 21:03:35 09.07.2019 на 299 км. 603м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" Кемеровская область без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Таким образом, при вынесении постановления и назначении административного наказания, обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, были установлены правильно.

Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КРФоАП.

Согласно с. 2 ст. 2.6.1 КРФоАП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таким образом, обязанность доказывания невиновности в совершении вмененного правонарушения возложена законом на собственника транспортного средства - ООО "Импокар".

В жалобе ООО "Импокар" указывает на то, что на момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении другой компании - ООО "Импокар-Транс", ссылаясь на договор аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018, путевой лист, выданный в ООО "Импокар-Транс", трудовой договор от 16.10.2017 № 121 с ФИО1

Однако анализ представленных ООО "Импокар" доказательств в их совокупности и оценка по правилам ст. 26.11 КРФоАП не позволяют признать их безусловно подтверждающими то, что в момент фиксации правонарушения автомобиль ООО "Импокар" находился во владении иного лица.

Так согласно договору аренды без экипажа от 28.08.2018 ООО "Импокар" и ООО "Импокар-Транс" заключили настоящий договор, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование автомобиль VOLVO FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный №, автомобиль считается переданным в аренду с момента подписания договора, который имеет силу передаточного акта.

Однако срок аренды устанавливается по 31.12.2018 и доказательств продления срока договора аренды в суд не представлено.

В платежных документах об оплате аренды не указано, по договору аренды от какого числа произведена такая оплата.

Копия трудового договора с сотрудником ООО "Импокар-Транс", копия путевого листа, выданного в ООО "Импокар-Транс", копии платежных поручений, в отсутствии оригиналов данных документов сами по себе не могут быть приняты судом в качестве допустимых и достоверных доказательств.

Доказательств того, что автомобилем VOLVO FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный № в 21:03:35 09.07.2019 на 299 км. 603м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь" Кемеровская область управлял именно ФИО1, действующий по заданию ООО "Импокар-Транс" (табель учета рабочего времени и пр.), ООО "Импокар" в нарушение примечания к ст. 1.5 КРФоАП и ч. 2 ст. 2.6.1 КРФоАП в суд не представлено; сам ФИО1 данное обстоятельство не подтвердил.

Путевой лист маршрут движения не содержит.

Кроме того, в путевом листе ФИО1 расписался от своего имени и за водителя, и за механика, и за диспетчера.

Представленные ООО "Импокар" доказательства не исключают возможность управления автомобилем в момент фиксации правонарушения работником данного юридического лица, поскольку юридическое лицо, как собственник автомобиля, не лишается правомочий по пользованию данным автомобилем, а реальное исполнение договора аренды в момент фиксации правонарушения исследуемыми доказательствами не подтверждается.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при вынесении решения не установлено.

Постановление о привлечении ООО "Импокар" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП, принято в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах и в соответствии с санкцией ч.1 ст. 12.21.3 КРФоАП с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 17.07.2019 № 10673342193455163923 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КРФоАП в отношении ООО "Импокар" оставить без изменения, жалобу ООО "Импокар" без удовлетворения.

На решение по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья