Решение № 2А-4303/2019 2А-4303/2019~М-4215/2019 М-4215/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-4303/2019

Дело 2а-4303/2019

74RS0028-01-2019-005766-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.

при секретаре Никоновой Ю.Д.

с участием помощника прокурора г. Копейска Михайловой Т.С.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК - 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 29 августа 2016 года Копейским городским судом Челябинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 29 августа 2016 года, конец срока 24 июня 2020 года.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-15 г. Копейска Челябинской области 21 декабря 2016 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания имеет двадцать четыре взыскания, поощрений не имеет. 07 декабря 2018 года постановлением начальника ФКУ ИК-15 г. Копейска Челябинской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку приговором Копейского городского суда Челябинской области от 29 августа 2016 года к отягчающим ответственность обстоятельствам отнесен опасный рецидив преступлений, просит осужденному ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района, на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора, указывая, что установление надзора является повторным наказанием за совершенное им преступление.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора, полагающего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК- 15 ГУФСИН России по Челябинской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2, ДАТА года рождения, осужден 29 августа 2016 года Копейским городским судом Челябинской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО2 имеет двадцать четыре взыскания, поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях, характеристика на осужденного.

07 декабря 2018 года постановлением начальника ФКУ ИК-15 г. Копейска Челябинской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ санкция, которой предусматривает наказание до 7 лет лишения свободы.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

В силу п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

В силу п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на день совершения преступления ФИО2) судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

С учетом п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, ФИО2 надлежит установить административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя административные ограничения, суд исходит из следующего.

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, поощрений не имеет, имеет 24 взыскания, за совершение которых неоднократно водворялся в ШИЗО и карцер. По прибытию в исправительное учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием желания трудиться. Не обучался, не стремился повышать свой образовательный уровень. В общественной жизни отряда участия не принимает, в коллективе осужденных поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности, требует постоянного контроля.

На основании постановления начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области от 07 декабря 2018г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из пояснений ФИО2, данных в судебном заседании следует, что с регистрационного учета по месту жительства, указанного в приговоре Копейского городского суда, он снят, регистрации по месту жительства он не имеет, где будет проживать после освобождения от наказания, не знает.

Оснований для признания характеристики на осужденного ФИО2 недопустимым доказательством у суда не имеется, поскольку указанная характеристика составлена должностным лицом, уполномоченным на ее составление, - начальником отряда, согласована с исполняющим обязанности заместителя начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области, утверждена временно исполняющим обязанности начальника ФКУ ИК -15 ГУФСИН России по Челябинской области, в характеристики указана дата ее утверждения – 12 декабря 2019г.

Приведенные в ней сведения по существу административным ответчиком ФИО2 не оспаривались.

На основании изложенного, учитывая личность осужденного, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО2 следует установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО2 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО2 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В силу п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд –

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии - 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Н.В. Чинькова