Апелляционное определение № 33-4087/2026 от 31 марта 2026 г.

Судья Елисеева Е.В. дело №33-4087/2026

УИД 34RS0011-01-2025-011911-34


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Улицкой Н.В., Шиповской Т.А.,

при помощнике судьи Поникаровских Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № <...> по иску фио1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными решений, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя фио1 по доверенности фио2

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 12 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Улицкой Н.В.

установила:

фио1 обратилась в суд иском к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконными решений, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности.

В обосновании заявленных требований указала, что решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 27 июля 2022 года ей отказано в установлении страховой пенсии старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что ее специальный на дату обращения - 25 лет 2 месяца 22 дня, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее 07 апреля 2026 года.

Решением ОСФР по Волгоградской области № <...> от 27 октября 2025 года ей вновь отказано в установлении страховой пенсии старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях, в связи с тем, что ее специальный на 14 октября 2025 года - 28 лет 06 месяцев 18 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее 24 марта 2026 г.

Полагает, что ответчик необоснованно не включил в её специальный стаж периоды работы: в детском комбинате завода «Метеор» в качестве воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года (1 месяц и 19 дней); в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года (3 дня);с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года (13 дней), в МДОУ детский сад № 53 «Теремок» в качестве воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года (2 дня); учебный отпуск: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года (11 дней); с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года(14 дней); с 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года (21 дней); с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года (21 дней); с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года (8 дней); с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года (21 дней); с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года (21 дней); с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года (8 дней); с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года (14 дней); с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 (3 месяца и 10 дней); с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года (13 дней).

Итого, общий период, не включённый ответчиком в специальный стаж истца составляет 10 месяцев и 6 дней.

Полагает, что решения ответчика нарушают ее пенсионные права.

Уточнив исковые требования просила признать незаконными решение ОПФР по Волгоградской области № <...> от 27 июля 2022 года об отказе в установлении пенсии и решение ОСФР по Волгоградской области об отказе в установлении пенсии от 27 октября 2025 года № <...>, возложив обязанность на ответчика ОСФР по Волгоградской области установить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29 марта 2024 года и включить в ее специальный стаж нижеследующие периоды: в детском комбинате завода «Метеор» в качестве воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года (1 месяц и 19 дней); в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года (3 дня);с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года (13 дней), в МДОУ детский сад № 53 «Теремок» в качестве воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года (2 дня); учебный отпуск: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года (11 дней); с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года(14 дней); с 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года (21 дней); с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года (21 дней); с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года (8 дней); с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года (21 дней); с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года (21 дней); с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года (8 дней); с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года (14 дней); с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 (3 месяца и 10 дней); с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года (13 дней); взыскать с ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

Решением Волжского городского суда Волгоградской области от 12 января 2026 года исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОПФР по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 июля 2022 года № <...> в части не включения в специальный стаж периодов работы фио1 в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; учебных отпусков: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года.

Признано незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 октября 2025 года № <...> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы фио1 в детском комбинате завода «Метеор» в качестве воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года; в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; в МДОУ детский сад № 53 «Теремок» в качестве воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года; учебных отпусков: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложена обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж фио1 период её работы в детском комбинате завода «Метеор» в качестве воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года; в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; в МДОУ Детский сад № 53 «Теремок» в качестве воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года; учебные отпуска: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; с 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года.

Возложена обязанность на ОСФР по Волгоградской области назначить фио1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 октября 2025 года.

Взысканы с ОСФР по Волгоградской области в пользу фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований фио1 к ОСФР по Волгоградской области о признании незаконным решение ОПФР по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 июля 2022 года № <...> об отказе в установлении пенсии, возложении на ОСФР по Волгоградской области обязанности назначить фио1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2024 года, взыскании расходов на оплату услуг представителя свыше 15 000 рублей – отказано.

В апелляционной жалобе представитель фио1 по доверенности фио2 просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 июля 2022 года № <...> об отказе в установлении пенсии, возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность назначить фио1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2024 года, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. В остальном решение суда оставить без изменения.

Указывает, что фио1 дважды обращалась с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости и дважды ей было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что часть периодов ее трудовой деятельности не была включены в специальный стаж. Решением суда включены в специальный стаж спорные периоды, при включении, которых у нее возникает право на пенсию с 29 марта2024 г., но специальный стаж 25 лет выработан на 28 марта 2021 г., т.е. на дату первоначального обращения за ее назначением. В связи, с чем полагает, что страховая пенсия должна быть назначена ей с 29 марта 2024 года.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель фио1 по доверенности фио2 доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, признать незаконным решение ОПФР по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 июля 2022 года № <...> об отказе в установлении пенсии, возложить на ОСФР по <адрес> обязанность назначить фио1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 марта 2024 года, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей. В остальном решение суда оставить без изменения.

Представитель ОСФР по Волгоградской области фио возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в своё отсутствие, не представили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

При таких обстоятельствах в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

На основании ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный Закон.

В соответствии со ст.8 закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Частью 2 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В ч.4 ст.30 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665).

Подп. «м» п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления – для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),– для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

В п.4 раздела «Наименование учреждений и организаций» Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. №1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В п.2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463, содержал наименование учреждений «все типы детских дошкольных учреждений».

В соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 21 мая 1959г. №558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», действовавшего до 3 февраля 2020 г., было проведено объединение детских яслей и детских садов в единые дошкольные учреждения, которым дали бытовое название – детские комбинаты. Независимо от ведомственной принадлежности созданные детские комбинаты регистрировались в районном отделе народного образования с присвоением порядкового номера детского дошкольного учреждения и наделялись правами юридического лица.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01 января 2023 г. Пенсионный фонд Российской Федерации реорганизуется с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации, в связи с чем создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет назначение и выплату пенсий.

Таким образом, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации является правопреемником Пенсионного фонда Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации Постановлением от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абзаце 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абзац 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»). Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений Федерального закона № 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО3) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанная правовая позиция соответствует сложившейся судебной практике Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению аналогичных споров (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 августа 2016 года № 18-КГ16-85, пункт 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года).

Как установлено судом и следует из материалов дела фио1 14 июля 2022 года обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Волгоградской области от 27 июля 2022 года № <...> в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано по причине несоблюдения фио1 требования, установленного в Приложении 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в подсчет специального стажа истца не включены, в том числе, период работы фио1 в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в должности воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; периоды учебных отпусков: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 30 сентября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года.

В специальный стаж засчитано 25 лет 2 месяца 22 дня.

14 октября 2025 года фио1 вновь обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с достижением необходимого трудового стажа.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 27 октября 2025 года № <...> в назначении досрочной трудовой пенсии ей отказано поскольку у заявителя на дату обращения 14 октября 2025 года не наступил срок назначения страховой пенсии по старости, установленный приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В подсчет специального стажа истца не включены, в том числе периоды:

работы фио1 в детском комбинате завода «Метеор» в должности воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года, так как Перечнем к Постановлению №1397 от 17 декабря 1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Списком №781, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года, учреждение «детский комбинат не поименовано»;

в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в должности воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года, в МДОУ детский сад № 53 «Теремок» в должности воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года, так как индивидуальные сведения работодателем представлены без отметки о специальном стаже;

учебных отпусков: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года.

В специальный стаж заявителя для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ на дату обращения 14 октября 2025 года засчитано 28 лет 06 месяцев 18 дней.

фио1 с 18 июня 1991 года по настоящее время занимается педагогической деятельностью, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 24 октября 1997 года.

В период с 1 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года фио1 работала в детском комбинате завода «Метеор» в должности воспитателя.

Наименование учреждения «детский комбинат» не являлось самостоятельным видом дошкольного учреждения, а соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В спорный период работодателями МДОУ Детский сад №43 «Ивушка» и МДОУ Детский сад №53 «Теремок» сданы сведения в пенсионный орган о работе истца в должности воспитателя в периоды с 4 мая 2010 года по 6 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года, 01 февраля 2023 года по 2 февраля 2023 года без проставления кода льготной работы.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж.

Из справки МДОУ Детский сад №53 «Теремок» № 45/1 от 14 июля 2022 года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на указанных работах следует, что фио1 работает в должности воспитателя на 1 ставку с 15 сентября 2021 года (Приказ №70/1 от 15.09.2021) в МДОУ «Детский сад №53 «Теремок» г.Волжского Волгоградской области» по настоящее время. Исключающих периодов нет.

Из справки МДОУ Детский сад №37 «Елочка» №170 от 13 октября 2025 года, уточняющей специальный стаж, следует, что фио1 (ФИО4) Н.С. работала с полным рабочим днем, с полной рабочей неделей, с полной ставкой в МДОУ детский сад №43 «Ивушка», воспитателем с 14 января 2000 года, приказ о приеме №18 от 14 января 2000 года по 11 января 2019 года(приказ об увольнении №6 от 11 января 2019 года.

В указанной справке указаны исключающие периоды, в которые спорные периоды с 4 мая 2010 года по 6 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года не входят.

Согласно справке МДОУ Детский сад №37 «Ёлочка» от 1 ноября 2025 года, уточняющей специальный стаж истца, фио1 (ФИО4) Н.С. в периоды с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года находилась в учебных оплачиваемых отпусках с сохранением среднего заработка.

Из справки ГАУ ДПО «ВГАПО» №228 от 20 февраля 2020 года следует, что воспитатель МДОУ Детский сад №45 «Ромашка» фио1 в период с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года проходила обучение в данном государственном учреждении дополнительного профессионального образования, что также подтверждается Справкой, уточняющей характер работы или условия труда. Необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на указанных работах от 18 марта 2022 года №50, согласно которой истец в период с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года находилась в учебном отпуске.

Таким образом, истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Разрешая спор по существу, принимая во внимание представленные доказательства, суд первой инстанции установив, что учреждение, в котором работала истец, содержит в своем наименовании указание не на детский сад, а на детский комбинат, не может влиять на ее право в назначении досрочной пенсии, поскольку ее должность была связана с педагогической деятельностью, истец занималась воспитанием и обучением малолетних детей, планировала и организовывала их жизнедеятельность, также определив, что отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, само по себе не является безусловным основанием к отказу во включении этих периодов в специальный стаж, а также установив, что истцу в спорные периоды предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в части, признав незаконным решение ОПФР по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 июля 2022 года № <...> в части не включения в специальный стаж периодов работы фио1 в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; учебных отпусков: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года, признав незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (г.Волжский) от 27 октября 2025 года № <...> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периодов работы фио1 в детском комбинате завода «Метеор» в качестве воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года; в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; в МДОУ детский сад № 53 «Теремок» в качестве воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года; учебных отпусков: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; c 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года, в части отказа в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях»; возложив обязанность на ОСФР по Волгоградской области включить в специальный стаж фио1 период её работы в детском комбинате завода «Метеор» в качестве воспитателя: с 01 августа 1991 года по 19 сентября 1991 года; в МДОУ Детский сад № 43 «Ивушка» в качестве воспитателя с 04 мая 2010 года по 06 мая 2010 года, с 17 июля 2010 года по 25 июля 2010 года; в МДОУ Детский сад № 53 «Теремок» в качестве воспитателя с 01 февраля 2023 года по 02 февраля 2023 года; учебные отпуска: с 04 октября 2010 года по 24 октября 2010 года; с 07 февраля 2011 года по 20 февраля 2011 года; с 26 сентября 2011 года по 16 октября 2011 года; с 10 января 2012 года по 30 января 2012 года; с 28 мая 2012 года по 04 июня 2012 года; с 22 октября 2012 года по 11 ноября 2012 года; с 04 февраля 2013 года по 24 февраля 2013 года; с 10 июня 2013 года по 17 июня 2013 года; с 16 сентября 2013 года по 29 сентября 2013 года; с 24 октября 2013 года по 02 марта 2014 года; с 10 февраля 2020 года по 21 февраля 2020 года; возложив обязанность на ОСФР по Волгоградской области назначить фио1 страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 октября 2025 года; взыскав с ОСФР по Волгоградской области в пользу фио1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Поскольку решение суда оспаривается только в части даты назначения пенсии и размера взысканных судебных расходов на оплату услуг представителя, на основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия в остальной части решение суда не проверяет.

При этом судебная коллегия находит заслуживающими внимание доводы апелляционной жалобы о том, что страховая пенсия должна быть назначена фио1 с момента возникновения права, то есть с 29 марта 2024 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у истца возникло 28 марта 2021 года.

Страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, то есть не ранее 29 марта 2024 года.

фио1 дважды обращалась с заявлением об установлении ей досрочной страховой пенсии по старости и дважды ей было отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что часть периодов ее трудовой деятельности не была включены в специальный стаж.

Решением суда включены в специальный стаж спорные периоды, при включении, которых у нее возникает право на пенсию с 29 марта 2024 г.

Специальный стаж 25 лет у фио1 выработан на 28 марта 2021 г., т.е. на дату первоначального обращения за ее назначением. В связи, судебная коллегия полагает, что страховая пенсия должна быть назначена фио1 с момента назначения, то есть с 29 марта 2024 года.

Доводы апелляционной жалобы о заниженном размере расходов об оплате услуг представителя отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.

В соответствии со статьей статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, помимо прочего относятся расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разъяснено, что после принятия итогового судебного акта по делу лицо, участвующее в деле, вправе обратиться в суд с заявлением по вопросу о судебных издержках, понесенных в связи с рассмотрением дела, о возмещении которых не было заявлено при его рассмотрении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В силу пункта 11 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 17 июля 2007 года № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размеров оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Взыскивая с ответчика в пользу истца денежные средства в счет возмещения понесенных судебных расходов, руководствуясь статьями 88, 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из доказанности факта их несения в связи с рассматриваемым делом, а также учел результат его рассмотрения.

Определяя размер подлежащей взысканию суммы расходов на оплату услуг представителя, суд первой инстанции исходил из критериев разумности и справедливости, принял также во внимание сложность дела (характер заявленного спора и объем защищаемого права), фактический объем проведенной представителем работы, его участие в судебных разбирательствах и пришел к выводу о частичном удовлетворении, за участие в суде первой инстанции 15 000 рублей, отказав в остальной части заявленных требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, как мотивированными и основанными на полно и правильно установленных обстоятельствах данного гражданского дела применительно к рассматриваемому вопросу о распределении судебных расходов.

Доводы жалобы о несогласии с размером взысканных судом расходов по оплате услуг представителя по существу сводятся к субъективной оценке разумности понесенных судебных расходов, тогда как в рассматриваемом правовом контексте определение пределов данной категории является исключительной прерогативой суда, и не могут служить основанием для отмены либо изменения принятого судебного акта.

Размер оплаты услуг представителя определённый судом к взысканию соответствует рекомендуемому размеру оплаты юридической помощи, утвержденного решением совета адвокатской палаты Волгоградской области от 15 марта 2019 года. Следовательно, доводы апеллянта о заниженном размере судебных расходов несостоятельны к отмене обжалуемого решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 12 января 2026 года изменить в части указания даты назначения пенсии с 14 октября 2025 года на 29 марта 2024 года.

В остальной части решение Волжского городского суда Волгоградской области от 12 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя фио1 по доверенности фио2 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 апреля 2026 года

Председательствующий судья

Судьи