Определение № 5-40/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 мая 2017 года село Карпогоры

Судья Пинежского районного суда Архангельской области Галкин С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

22 января 2017 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Пинежскому району К. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), который 26.05.2017 вместе с материалами дела поступил на рассмотрение судье Пинежского районного суда Архангельской области.

Согласно положениям п.п.2, 3 и 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить в том числе имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При этом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, при этом, согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного ареста.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем ФИО1, в отношении которой составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в суд на рассмотрение административного дела не явилась, о времени и месте рассмотрения дела не извещена и ОМВД России по Пинежскому району не обеспечена её явка.

На основании изложенного протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

протокол и материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 возвратить должностному лицу ОМВД России по Пинежскому району, составившему протокол об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области.

Судья С.А. Галкин