Решение № 2А-1236/2021 2А-1236/2021~М-1537/2021 М-1537/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-1236/2021

Дело № 2а-1236/2021

УИД 70RS0002-01-2021-002236-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Локтаевой А.А.,

помощника судьи Аникиной О.В., с участием:

помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томска обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения к ранее установленному административному надзору в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес обезличен>, гражданина <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

В обоснование требования указал, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, освобождена 27 ноября 2017 года из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, где отбывала наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 09.11.2012 года по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Срок погашения судимости - 27 ноября 2025 года.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории города Томска.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 19 августа 2020 года дополнено ограничение в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее имеющимся двум явкам на регистрацию добавить еще одну).

В период срока административного надзора с 23 августа 2018 года по 27 ноября 2025 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустила административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка).

- 16 октября 2020 года установлено, что ФИО1 не оплатила в установленный законом срок административный штраф, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, Постановление № 5-681-3л/2020 от 16.10.2020г., назначено административное наказание в виде обязательных работ;

- 15 января 2021 года установлено, что ФИО1 допустила нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 02 января 2021 г. сменила место жительства без уведомления ОВД за три рабочих дня до его смены, без уважительной причины, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 334 от 15.01.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 05 февраля 2021 года установлено, что ФИО1 допустила нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 05 декабря 2021 г. в 23.00 часов двери сотрудникам полиции не открыла без уважительной причины, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ЖУАП № 1003 от 05.02.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа;

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с семьей, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Работает в ЖилСервис уборщиком помещений, однако, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по гл.гл. 19, 20КоАПРФ.

Таким образом, в отношении ФИО1, <дата обезличена>.р., с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ей административных ограничений, и в связи с неоднократным совершением в течение одного года административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка, могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Ссылаясь на требования ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд в период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки г<данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу<адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен> в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (к ранее установленной обязательной явке в ОВД три раза в месяц, решением Ленинского районного суда г. Томска от 19.08.2020г., добавить ещё одну).

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик ФИО1 не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Изучив представленные материалы, учитывая заключение помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей необходимым установление дополнительных ограничений в отношении ФИО1, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно части п. 2 ч. 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 приведенной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата обезличена> года рождения, освобождена 27 ноября 2017 года из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Пермскому краю, где отбывала наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 09.11.2012 года, будучи обсужденной по п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Срок погашения судимости ФИО1 27 ноября 2025 года.

Решением Кунгурского городского суда Пермского края от 26 июня 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительству или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за пределы территории города Томска.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 19 августа 2020 года дополнено ограничение в виде: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (к ранее имеющимся двум явкам на регистрацию добавить еще одну).

В период срока административного надзора с 23 августа 2018 года по 27 ноября 2025 года, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допустила административные правонарушения, предусмотренные гл.гл. 19, 20 КоАП РФ (нарушения против порядка управления, нарушения против общественного порядка).

- 16 октября 2020 года установлено, что ФИО1 не оплатила в установленный законом срок административный штраф, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, (постановление № 5-681-3л/2020 от 16.10.2020г., назначено административное наказание в виде обязательных работ);

- 15 января 2021 года установлено, что ФИО1 допустила нарушение, предусмотренное п. 5 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 02 января 2021 г. сменила место жительства без уведомления ОВД за три рабочих дня до его смены, без уважительной причины, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 334 от 15.01.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа);

- 05 февраля 2021 года установлено, что ФИО1 допустила нарушение, предусмотренное п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64 - ФЗ, а именно 05 декабря 2021 г. в 23.00 часов двери сотрудникам полиции не открыла без уважительной причины, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № 1003 от 05.02.2021 г., назначено административное наказание в виде административного штрафа).

В ходе проверки по месту жительства ФИО1, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 по вышеуказанному адресу проживает с семьей, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало. Работает в <данные изъяты>. В течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности по гл.гл. 19, 20КоАПРФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела сведениями из ИЦ АБД УВД по Томской области, копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Решая вопрос об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит дополнить административному ответчику установленные меры административного надзора в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь требованиями приведенных норм права, учитывая совершение ФИО1 административных правонарушений против общественного порядка и порядка управления, в целях предупреждения совершения им как преступлений, так и других правонарушений, а также в целях оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия и защиты, как государственных, так и общественных интересов, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, склонность к совершению административных правонарушений, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ОМВД России по Ленинскому району г. Томска об установлении дополнительного ограничения в течение срока административного надзора в виде обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ленинскому району г. Томска УМВД России по Томской области об установлении дополнительного ограничения в период действия административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

В период срока административного надзора дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес обезличен>, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, в виде:

- обязанности являться четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (к ранее установленной обязательной явке в ОВД три раза в месяц, решением Ленинского районного суда г. Томска от 19.08.2020 г., добавить ещё одну).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 18.06.2021 г.