Постановление № 5-763/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-763/2020

Дело № 5-763/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2020 года село Старое Дрожжаное

Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан Ракипова А.А.,

с участием ФИО1-лица, в отношении которого ведется административное производство,

представителя отдела МВД России по Дрожжановскому району – ФИО2,

при секретаре Семеновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности, в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты>. ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> находился в общественном месте в магазине <адрес> без средств индивидуальной защиты рук (перчаток) в период действия запретов и ограничений, предусмотренной в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, нарушив тем самым правила поведения, установленные постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления КМ РТ от 10.05.2020 №374), изданных в соответствии с Федеральными Законами от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании начальник отдела МВД России по Дрожжановскому району ФИО2 пояснил, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен правильно, постановление Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года никто не отменил, а внесены лишь изменения, где конкретно указано, что масочный режим сохраняется до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Лицо, в отношении которого ведется административное производство, в судебном заседании вину не признал и пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен не актуально и не корректно, постановление за №374 от 10 мая 2020 года отменено, на момент составления протокола об административном правонарушении действовало другое постановление от 27 июня 2020 года № 538.

Просит производство по административному делу прекратить.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 1 ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравления) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ст.31 вышеназванного Закона).

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п.2 ст.31).

Коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 417 утверждены «Правила поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями, при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее - Правила).

Согласно п.п. а п.3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Пунктом 8 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (в ред. постановления Кабинета Министров РТ от 27.06.2020 № 538) предусмотрен запрет до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки с 12 мая 2020 года вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук (маски, респираторы, перчаток).

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что 10 июля 2020 года в 11 час.05 мин. ФИО1 находился в общественном месте в магазине «Магнит» на улице Технической, дом № 3/6 в селе Старое Дрожжаное Дрожжановского района Республики Татарстан без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Вина ФИО1 в совершении указанных действий подтверждается протоколом №2300776 об административном правонарушении от 10 июля 2020 года, рапортом УУП ОУУП и ПДН отдела МВД России по Дрожжановскому району ФИО3, объяснениями ФИО1, полученного при составлении административного протокола, а также иными материалами дела, сомнений в достоверности которых, не имеется.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Каких-либо объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение установленные обстоятельства правонарушения, судом не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО4 выразил свое не согласие в том, что протокол об административном правонарушении составлен не актуально и некорректно.

В протоколе должны содержаться обязательные сведения на основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ: дата и место его составления, фамилия и инициалы лица, которое составило протокол и его должность, сведения о правонарушителе, фамилия, имя и отчество свидетелей и потерпевших (если они имеются), место, время совершения и событие административного правонарушения, реквизиты статьи Кодекса административных правонарушениях РФ, которая предусматривает ответственность за совершенное нарушение.

Представленные доказательства соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность за совершенное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которой невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до тридцати тысяч рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд считает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, его действия не повлекли возникновение угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, личность виновного, его имущественное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня его вынесения или со дня получения, через районный суд.

Судья А.А. Ракипова