Решение № 2А-3418/2017 2А-3418/2017~М-3259/2017 М-3259/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-3418/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 18 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Воронцова Е.С.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3418/2017 по административному иску Прокурора Ленинского района г.Тамбова в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на интернет странице по ULR-адресу http://diplom-tambov68.ru, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой на интернет странице по ULR-адресу http://diplom-tambov68.ru, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова в ходе надзорной деятельности установлено, что на страницах сайта с ULR-адресом http://diplom-tambov68.ru размещена информация о продаже дипломов, аттестатов, справок, а также свидетельств ЕГЭ. На странице указаны цены на аттестаты, дипломы, свидетельства ЕГЭ, о скидке в случае заказа комплекта аттестата и свидетельства ЕГЭ, указана электронная почта и телефон для заказа документов. Кроме того, на странице предлагается заказать аттестаты, дипломы, свидетельства ЕГЭ, выполненные на бланках Госзнака, что делает документ с технической стороны подлинным. Данная информация носит противоправный характер, поскольку получению указанных документов предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен. Сведения, размещенные на данном сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования аттестатов, свидетельств ЕГЭ, дипломов, поскольку не содержат указание на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании, нарушает права несовершеннолетних на получение образования.

В судебном заседании представитель административного истца Прокурора Ленинского района г. Тамбова Гансиор А.И. поддержал заявленные требования в полном объёме, просил признать информацию, размещённую на интернет странице по URL-адресу http://diplom-tambov68.ru, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области, извещённый надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации" информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

На основании ч. 3 ст. 15 ФЗ N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жесткости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова в ходе надзорной деятельности установлено, что на страницах сайта с ULR-адресом http://diplom-tambov68.ru размещена информация о продаже дипломов, аттестатов, справок, а также свидетельств ЕГЭ. На странице указаны цены на аттестаты, дипломы, свидетельства ЕГЭ, о скидке в случае заказа комплекта аттестата и свидетельства ЕГЭ, указана электронная почта и телефон для заказа документов. Кроме того, на странице предлагается заказать аттестаты, дипломы, свидетельства ЕГЭ, выполненные на бланках Госзнака.

Однако, положениями ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации.

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В соответствии с законодательством Российской Федерации документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также - необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

При этом незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

Учитывая, что приобретение за деньги дипломов, школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции РФ и Федеральному законодательству.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 2 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также во исполнение действующего законодательства, норм и правил в регулируемой области суд полагает необходимым признать информацию, размещённую на интернет странице по ULR-адресу http://diplom-tambov68.ru, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г.Тамбова удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет странице по URL-адресу http://diplom-tambov68.ru, запрещённой к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Воронцова Е.С.

Решение в окончательной форме принято 20.12.2017

Судья: Воронцова Е.С.