Решение № 2-3-14/2018 2-3-14/2018~М-3-5/2018 М-3-5/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-3-14/2018

Дело № г.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Людиновский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Лобачева А.М.,

при секретаре Кусковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, суд

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с иском в суд к отделу социальной защиты населения администрации МР «Хвастовичский район» Калужской о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в обоснование иска указал, что постоянно проживает в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает по трудовому договору у ИП ФИО4 разнорабочим. Заявленные требования мотивирует тем, что указанные компенсации распространяются на него в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с тем, что он постоянно проживает и работает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и просил суд признать за ним право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Ответчик отдел социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области о месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном в суд заявлении представитель ответчика просит дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования не признает.

Суд выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства, находит необходимым исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в <адрес> калужской области.

Согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в зону проживания с льготным социально-экономическим статусом включен населенный пункт <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец работает в <адрес> у индивидуального предпринимателя ФИО4 в должности разнорабочего.

Согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает разнорабочим у ИП ФИО4 по адресу: <адрес>.

За период работы у ИП ФИО4 истцу не выплачивается ежемесячная денежная компенсация работникам на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодное дополнительное вознаграждение за выслугу лет и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Указанные обстоятельства подтверждаются: справкой с места жительства, справками отдела социальной защиты населения администрации МР «Хвастовичский район» Калужской области, копиями: паспорта истца, трудовой книжки, трудового договора и другими материалами дела.

В соотвествиии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 19 указанного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки и гарантируются ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 02 декабря 1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соотвествиии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 02 декабря 1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне, продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 02 декабря 1995 года.

Согласно п.5 раздела 3 постановления Правительства РФ от 03 февраля 1993 года № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет возникает у работника, проработавшего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, производимых органами социальной защиты населения, установлены Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п.п. 2,6 указанных выше Правил, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения соответствующее заявление.

Выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления, через организации федеральной почтовой связи либо через кредитные организации.

Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время отработанное в соответствующем году в организациях, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.

В соотвествиии с п. 10 Положения о порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам организаций, независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1993 года № 101, для получения дополнительного вознаграждения за выслугу лет работник ежегодно до 15 февраля подает в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта РФ в соотвествиии с законодательством субъекта РФ по месту жительства заявление с указанием адреса своего места жительства или реквизитов счета, открытого им в кредитной организации с приложением необходимых документов.

Как установлено в суде, ФИО1 проживал в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, работает в указанной зоне на основании трудового договора, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО4, осуществляющего свою деятельность на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению.

Таким образом, истец приобрел право на меры социальной поддержки граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренные ст. 19 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Доводы представителя ответчика - отдела социальной защиты населения администрации МР «Хвастовичский район» Калужской области, о том, что Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не содержит положений, в соотвествиии с которыми на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, распространялись бы нормы ст. 19 Закона, суд находит несостоятельными принимая во внимание следующее.

Согласно ст. 124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. При этом к ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. По указанным основаниям суд считает, что ИП ФИО4, с которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях, является субъектом, перечисленным в ст.19 Закона РФ от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соотвествиии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, соблюдать и защищать их права - обязанность государства. Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации, Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории РФ, в связи с чем, при предоставлении льгот, гражданам, получившим вред здоровью, а также за риск радиационного ущерба, вследствие проживания в зараженной зоне, должен быть применен Закон, дающий право на получение ежемесячной денежной компенсации, за работу у индивидуального предпринимателя, осуществляемую в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Хвастовичский район» Калужской области о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с последующей индексацией в соотвествиии с действующим законодательством, право на получение ежегодного дополнительного вознаграждения за выслугу лет и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в соотвествиии с Законом российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области (с.Хвастовичи).

Председательствующий: