Решение № 2-1748/2018 2-1748/2018 ~ М-1424/2018 М-1424/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-1748/2018

Дело № 2-1748-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе:

председательствующего Крайнова О.Г.,

при секретаре Отрадновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 06.06.2018 года

гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании права собственности в порядке наследования.

Свои требования мотивирует тем, что, ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО1, после смерти которого остался неоформленный в собственность гараж. В установленный законом срок она обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество, оставшееся после отца. Однако, нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство только на квартиру, а в выдаче свидетельства о праве на наследство в виде гаража было отказано по той причине, что право собственности на спорный гараж ФИО12 ФИО12 не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № 361 от 30.08.1990 года <данные изъяты> был отведен земельный участок для строительства индивидуальных кооперативных гаражей. Указанный кооператив был создан для обеспечения членов кооператива гаражными боксами, которые были возведены за счет средств <данные изъяты> полученных от уплаты паевых взносов членами кооператива. <данные изъяты> зарегистрирован в Территориальном управлении Заводского района г. Кемерово 14.01.1999 года, но поставлен па учет в Инспекции ФНС России по г. Кемерово 07.02.2006 года, при этом ему был присвоен ИНН № что подтверждается соответствующими свидетельствами налогового органа. Как следует из действующей редакции Устава ПГК <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ) ПГК <данные изъяты> является правопреемником ГСК «Надежда». Земельному участку, отведенному решением исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № 361 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно кадастровой выписке № от ДД.ММ.ГГГГ был присвоен кадастровый №№ разрешенное использование - под гаражным кооперативом, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости - ДД.ММ.ГГГГ. Ее отцом внесены паевые взносы за строительство полностью, а в последующем членские взносы, что подтверждается справкой от 23.10.2017г. В настоящее время она продолжает пользоваться данным гаражом, оплачивает членские взносы и считает, что она приобрела право собственности по праву наследования на указанный гараж. Однако, оформить с наследственные права иначе, чем через суд, не представляется возможным. <данные изъяты><данные изъяты> впоследствии переименованному в <данные изъяты> был предоставлен в установленном законом порядке земельный участок площадью 11000 кв.метров с кадастровым ном № на праве постоянного (бессрочного) пользования для строительства капитальных гаражей. В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № уточнена и составляет 11532 кв.м., границы земельного участка на местности установлены и отмежеваны, что следует из кадастровой выписки № о земельном участке от 20.12.2012 года. Как следует из решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов № 361 от 30.08.1990 года, органом местного самоуправления в пределах предоставленных ему полномочий было разрешено строительство гаражей, в том числе и спорного гаража. Указанное решение, принятое надлежащим органом в рамках компетенции, никем не оспорено, и недействительным не признано. Право собственности на гараж ФИО5 в установленном законом порядке зарегистрировано не было, поскольку отсутствуют разрешительные документы на строительство гаража, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово. Согласно письму ДД.ММ.ГГГГ Управления архитектуры градостроительства г.Кемерово <данные изъяты><данные изъяты> находится на земельном участке, расположенном в <адрес> Согласно данным технического паспорта на гараж № этот гараж имеет застроенную площадь 19,7 кв.м., полезную площадь 16,3 кв.м., год постройки 1990 год. Инвентаризационная стоимость гаража 27851 рублей. Согласно заключению <данные изъяты> от 05.02.2018г. «О техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража» гараж соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта, при этом не нарушены права и интересы третьих лиц и самовольно выстроенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а состояние строительных конструкций зданий гаража оценивается как работоспособное, при котором эксплуатация его возможна без ограничений в рамках использования по назначению. Спорный гараж - не часть единого здания, а самостоятельный объект недвижимости. Гараж имеет отдельный вход и выход, поставлен на инвентарный учет отдельно от других гаражей, имеет уникальные технические характеристики (площадь, материал стен, этажность и др.).

Просит признать за ФИО2 право собственности на капитальный гараж № № застроенной площадью 19,7 кв. метров, полезной площадью 16,3 кв. метров, находящийся в потребительском гаражном кооперативе <данные изъяты> расположенном в <адрес><адрес><адрес> вдоль железнодорожного пути по праву наследования.

Истец ФИО2, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Администрации г. Кемерово, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв согласно которому, Администрация г.Кемерово с исковыми требованиями не согласна, поскольку, у истца отсутствует какое-либо право на земельный участок занятый самовольной постройкой.

3-е лица ФИО4, ФИО6, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания заблаговременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, не возражали против удовлетворения исковых требований.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Как следует из анализа технического паспорта (л.д.35-38), а также пояснений представителя истца в судебном заседании, ФИО1 в 1996 году без получения соответствующего разрешения на строительство, в <адрес> вдоль ж/д пути, был возведен гараж ЗК 20105.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11).

Указанный гараж до настоящего времени в установленном законом порядке в эксплуатацию не вводился.

Согласно Протокола № общего собрания по созданию товарищества по строительству и эксплуатации коллективных гаражей от ДД.ММ.ГГГГ и членской книжки гаражного кооператива <данные изъяты> ФИО1 являлся членом <данные изъяты> и владел капитальным гаражом № (л.д.71-74).

Следовательно, с учетом положений ч.1 ст.222 ГК РФ, указанный гараж является самовольной постройкой.

Данное обстоятельство сторонами в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Следовательно, одним из необходимых условий, для признания права собственности в судебном порядке за лицом, осуществившим самовольную постройку, является наличие предусмотренного ч.3 ст.222 ГК РФ права у данного лица на земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

На основании ч.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В силу ст.12 ЗК РСФСР 1970 года, действующей на момент возведения истцом спорного гаража, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода на основании постановления Совета Министров РСФСР или автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета Народных депутатов.

Как следует ст.17 ЗК РСФСР 1970 года, приступить к использованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Согласно ст.84 ЗК РСФСР, земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского совета народных депутатов.

Как установлено судом в ходе судебного разбирательства, решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов» было решено зарегистрировать устав гаражно-строительного кооператива <данные изъяты> утвердить протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно приложению № и отвести земельный участок гаражно-строительному кооперативу <данные изъяты> для строительства капитальных гаражей в Заводском районе 59 микрорайоне площадью 1.1 га.

Следовательно, судом установлено что <данные изъяты> в установленном законом порядке был отведен земельный участок для строительства капитальных гаражей, в связи с чем, <данные изъяты> фактически приобрело право бессрочного пользования в отношении данного земельного участка.

Согласно п.1.1 Устава потребительского <данные изъяты> утвержденного протоколом №1 от 29.02.2012 года, зарегистрированного в Инспекции ФНС России по г. Кемерово, <данные изъяты> является правопреемником гаражно-строительного кооператива «Надежда».

Таким образом, судом установлено, что к <данные изъяты> как правопреемнику ГСК «Надежда», перешло право бессрочного пользования в отношении земельного участка, отведенного решением исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов №361 от 30.08.1990 года «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов».

<данные изъяты> на праве постоянного бессрочного пользования земельного участка был отведен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 11.532 кв. метров.

В настоящее время площадь земельного участка с кадастровым номером № уточнена и составляет 11 532 кв.м., границы земельного участка на местности установлены и отмежёваны (л.д.15-23), какой-либо спор о границах данного земельного участка отсутствует. Иного судом не установлено.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 20.12.2012 г. земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности <данные изъяты> (л.д.24-27).

Согласно аб.2 ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с заключением <данные изъяты> «О техническом состоянии строительных конструкций капитального гаража» (л.д.39-52), из которого следует, что капитальный гараж № расположен по адресу: <адрес> Построенное здание гаража соответствует конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объекта. Его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Состояние строительных конструкций здания капитального гаража в целом, оценивается как работоспособное техническое состояние, при котором эксплуатация его возможна без ограничений, в рамках использования по назначению.

Следовательно, судом установлено, что сохранение самовольно взведенного гаража № с учетом состояния его строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), гараж № расположен на земельном участке в <адрес>, вдоль железнодорожного пути. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Кемерово утвержденными постановлением Кемеровского городского Совета народных депутате 24.11.2006 года №75, находится в территориальной зоне К – коммунальной зоне. Использование земельного участка и объекта невидимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Капитальный гараж № входит в границы земельного участка, отведенного <данные изъяты> на основании решения исполнительного комитета Кемеровского городского Совета народных депутатов от 30.08.1990 «О регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов».

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что сохранение спорного гаража может нарушить права и охраняемые законом интересы других лиц либо создать угрозу жизни и здоровью граждан, судом не установлено и сторонами не заявлено.

Учитывая указанные обстоятельства, суд полагает, что спорный гараж является самовольной постройкой, он возведен в границах земельного участка, отведенного для размещения частных гаражей, сохранение указанного самовольно возведенного гаража не создает угрозу жизни или здоровья граждан, он возведен без существенных нарушений строительных и градостроительных норм и правил, то есть сохранение самовольно возведенного гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, при жизни возвел гараж на земельном участке, отведенном для строительства индивидуальных кооперативных гаражей.

Следовательно, судом установлено, что ФИО1 владел спорным гаражом на праве собственности, однако, в установленном законом порядке капитальный гараж ЗК 20105 в собственность не оформил.

Наследниками по закону первой очереди после смерти ФИО1 является его супруга ФИО9 и его дети ФИО2, ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), свидетельством о заключении №№№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

ФИО9 и ФИО8 отказались от принятия наследства в виде капитального гаража № после смерти ФИО1 в пользу ФИО2, о чем свидетельствуют их заявления (л.д.68-69).

Наличие каких-либо иных наследников по закону первой очереди судом не установлено.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ ч.1 для приобретения наследства наследник должен его принять; ч.4 принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ч. 3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, в возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 3,4 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.01 г., предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 вышеназванного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что истец ФИО2 после смерти своего отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ фактически приняла наследство в виде спорного гаража, осуществляет все права и несет все предусмотренные законодательством обязанности собственника недвижимого имущества, земельный участок на котором расположен спорный гараж предоставлен под его строительство, суд считает, что ФИО2 приняла наследство после смерти отца ФИО1 и исковые требования о признании за ней права собственности в порядке наследования на гараж №, застроенной площадью 19,7 кв.м., полезной площадью 16,3 кв.м., находящийся в <данные изъяты> расположенном в <адрес><адрес><адрес> вдоль железнодорожного пути, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Кемерово о признании права собственности в порядке наследования - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности в порядке наследования после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, на капитальный гараж № застроенной площадью 19,7 кв.м., полезной площадью 16,3 кв.м., находящийся в <данные изъяты> расположенном в <адрес><адрес><адрес> вдоль железнодорожного пути.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 09.06.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Председательствующий: Крайнов О.Г.