Решение № 2-347/2020 2-347/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-347/2020

Дело № 2-347/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.05.2020 года г.ФИО5

Красноперекопский районный суд Республики ФИО5 в составе:

Председательствующего - судьи Шевченко О.В.

при секретаре - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.ФИО5 Республики ФИО5 гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города ФИО5 Республики ФИО5, ФИО4, третьи лица - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО5, комиссия по жилищным вопросам администрации г.ФИО5, муниципального унитарного предприятия городского округа ФИО5 Республики ФИО5 «ЖЭО» о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 в котором просит признать противоправными действия Администрации города ФИО5 по отказу в приватизации жилого помещения и обязании ответчика заключить с ней договор приватизации жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в комнатах №,18 расположенной в <адрес> микр.2 в г.ФИО5 Республики ФИО5. В данную комнату она вселилась на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного КЖЭП и в настоящий момент на основании договора социального найма от 160 от ДД.ММ.ГГГГ. В данной комнате она остается зарегистрированной сейчас. Дом имеет статус общежития, однако как общежитие никогда не использовался, режим общежития в нем не соблюдался.

Истец обратился в администрацию г. ФИО5 с просьбой о заключении договора на передачу занимаемой комнаты в собственность в порядке приватизации, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой <адрес>, расположенный в 1 микрорайоне г. ФИО5, имеет статус общежития.

Считает отказ администрации незаконным так как она ранее не использовала право на приватизацию, проживает в указанном жилом помещении на условиях социального найма, следовательно, имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения – комнаты №,18, расположенной по адресу: ФИО5, г. ФИО5, микр.2, <адрес>.

Определением Красноперекопского районного суда Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве ответчика привлечен ФИО4, в качестве третьих лиц привлечены МУП «ЖЭО», комиссия по жилищным вопросам администрации г.ФИО5.

В судебном заседании истец не явилась, подала заявление о проведении заседания в ее отсутствии.

Представитель ответчика Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 в суд не явились, подали заявление о проведении заседания в их отсутствии.

Ответчик ФИО4 в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не поступали.

Представитель третьего лица МУП «ЖЭО» в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом, подали пояснения.

Третье лицо – Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики ФИО5 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, подали ходатайство о проведении заседания в их отсутствии.

Третье лицо – Комиссия по жилищным вопросам администрации г.ФИО5 в судебное заседание не явились, подали заявление о проведении заседания в их отсутствии.

С учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 Постановления Президиума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему выводу.

Конституцией РФ предусмотрено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. При осуществлении правосудия, судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом, на основании решения Красноперекопского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в коммунальную собственность горсовета общежития расположенного по адресу г.ФИО5 2 микр. <адрес>» от ОАО СПМК-40 на баланс КЖЭП г.ФИО5 принято общежития по адресу <адрес> 2 микр. <адрес>.

Истец по делу – ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу г.ФИО5 2 микр. <адрес> комнаты 17,18, что подтверждается копией паспорта истца (л.д. 5), копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Жилищно-эксплуатационное объединение» городского округа ФИО5 (л.д. 9).

В указанную комнату истец ФИО3 была вселена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на состав 2 человека, на постоянной основе. (л.д. 6)

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 заключен договор социального найма № (л.д. 7)

ДД.ММ.ГГГГ нежилому здания по адресу г.ФИО5 2 микр. <адрес> присвоен к.н. 90:20:010104:1421.

Согласно ответа Госкадастра отДД.ММ.ГГГГ – комнатам №,18 по адресу г.ФИО5 2 микр. <адрес> общая площадью 33,5 кв.м. присвоен к.н. 90:20:010104:5331, собственность муниципального образование ГО ФИО5.

Согласно копии паспорта гражданина Украины серии ЕЕ 410312 отсутствуют сведения об участии ФИО8 Е.П. в приватизации.

Истец обратилась в администрацию г. ФИО5 с просьбой о заключении договора на передачу занимаемых комнат в собственность, однако получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/Н.278 на том основании, что согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а жилой <адрес>, расположенный на 2 микрорайоне г. ФИО5, имеет статус общежития.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность. Должно также учитываться, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ, неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

При этом решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кроме того, ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В этой связи гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ в таком жилом помещении, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

К отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», как регулирующей сходные отношения (аналогия закона), исходя из указаний, содержащихся в ч. 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких соглашений, и при отсутствии нормы гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). (Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховным судом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ13-5).

С учетом того, что ФИО3 приобрела право пользования жилым помещением и была вселена в комнату на законных основаниях, спорное жилое помещение является единственным и постоянным ее местом жительства, ранее своего права на приватизацию жилья истец не использовала, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в соответствии с положениями ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, отказ Администрации г.ФИО5 Республики ФИО5 в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, город ФИО5, микр.2, <адрес>, ком.17,18 не соответствует закону, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно технического плана помещения от ДД.ММ.ГГГГ комнаты №,18 по адресу г.ФИО5 2 микр. <адрес> - общей площадью 33,5 кв.м. ( л.д. 13)

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь положениями ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации города ФИО5 Республики ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №.01-17/Н.278 об отказе в приватизации помещения, расположенного по адресу: ФИО5, город ФИО5, микр.2, <адрес>, комнаты 17,18 общей площадью 33,5 кв.м..

Обязать администрацию г.ФИО5 заключить с ФИО2 договор приватизации жилого помещения расположенного по адресу ФИО5 г.ФИО5 2 микр. <адрес> комнаты 17,18 общей площадью 33,5 кв.м..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики ФИО5 через Красноперекопский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Шевченко О.В.