Решение № 2-727/2018 2-727/2018 ~ М-661/2018 М-661/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-727/2018

Дело № 2-727/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года г.Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Слободского района Кировской области о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации г.Слободского Кировской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В обоснование своих требований указывает, что на основании договора социального найма с 1990 года по 2014 год проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. 28 августа 2014 году в результате пожара дом сгорел и непригоден для проживания. Впоследствии она обратились с письменным заявлением к ответчику о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Более того, ответчик вообще отказал ей в постанове на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку у мужа имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес>. Собственником квартиры муж в 1997 году в порядке приватизации. В брак же они вступили только в 2010 году, и поэтому, по ее мнению, никаких прав на указанное жилье она не имеет. На основании изложенного просит суд обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому не менее 31 кв.м, отвечающему установленным требованиям, и находящееся в черте г.Слободского Кировской области

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика администрации г.Слободского Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала. Суду пояснила, что 25 июня 2015 года было проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>., по результатам которого составлен акт и дано заключение о выявлении оснований для признания его аварийным и подлежащим сносу. Согласно ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся имеют право граждане, указанные в ст.49 ЖК РФ. Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Одним из обязательных условий, при соблюдении, которого может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, является отсутствие другого жилья, пригодного для проживания. При рассмотрении обращения истца о постановке на учет было установлено, что у ее супруга ФИО7 имеется в совместной собственности квартира по адресу: <адрес>. Следовательно, основания для признания истицу нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями, указанными в ст.51 ЖК РФ, отсутствуют. На основании изложенного в удовлетворении иска ФИО1 просит отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании договора социального найма жилого помещения ФИО1 проживала по адресу: <адрес>.

Согласно справке отдела надзорной деятельности Слободского района и г.Слободского ГУ МЧС по Кировской области от 28 августа 2014 года в этот день произошел пожар в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в результате которого дом был поврежден.

По заключению межведомственной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанный жилой дом был признан непригодным для проживания, поскольку является аварийным и подлежащим сносу.

19 февраля 2018 год истица обратилась с письменным заявлением к ответчику о признании малоимущей, нуждающейся в улучшении жилищных условий, и предоставлении в связи с пожаром жилого помещения во внеочередном порядке.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Слободского Кировской области от 28 марта 2018 года, утвержденным постановлением администрации <адрес> № от 29 марта 2018 года, истец признана малоимущей, на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства. Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье. Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В силу ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2). В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. ст. 53 и 55 ЖК РФ). Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Поскольку до 1 января 2005 года (введения в действие Жилищного кодекса РФ) истцы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, и на момент рассмотрения спора не состоят, в том числе в связи с повреждением жилого помещения в результате пожара, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являлись: относится ли истец к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость истца в жилом помещении в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 Жилищного Кодекса РФ. Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления гражданина малоимущими в установленном порядке.

Согласно договору передачи жилых квартир в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО5 передано в совместную собственность в порядке приватизации жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству серия I-ИР № ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 и ФИО1 заключили брак. На данный момент брак не расторгнут.

В соответствии со ст.245 ГК РФ если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

На основании ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Следовательно, ФИО6 и ФИО5 являются собственниками по <данные изъяты> доле каждый жилого помещения по адресу: <адрес>, т.е. по <данные изъяты> кв.м. общей площади.

В силу ст.91.15 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека устанавливается органом местного самоуправления и не может быть менее нормы предоставления с учетом положений ст.58 настоящего Кодекса.

Распоряжением главы г.Слободского Кировской области №1093 от 28 июня 2005 года установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и не менее квадратных метров общей площади на одного человека.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

В силу ч.4 ст.52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Согласно п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как указывалось выше, ФИО6, супругу истца, принадлежит на праве собственности <данные изъяты> кв.м общей площади жилого помещения по адресу: <адрес>, т.е. более 9 кв.м на каждого.

Следовательно, ответчиком законно и обоснованно было отказано истицк в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Принимая во внимание, что ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит, поэтому право на предоставление ей по договору социального найма во внеочередном порядке жилого помещения не имеет. На основании изложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г.Слободского района Кировской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации г.Слободского Кировской области о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.И. Колодкин