Решение № 2-3102/2021 2-3102/2021~М-2416/2021 М-2416/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2-3102/2021

УИД: 19RS0001-02-2021-003720-81

Дело № 2-3102/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего А.Н. Берш,

при секретаре судебного заседания Кунц Д.А.,

с участием представителя истца ФИО9, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации г. Абакана - ФИО10 действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Абакана о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии, признании права собственности на нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд с исковым заявлением к Администрации города Абакана о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 232,4 кв.м., предназначенное для размещения складских помещений.

Мотивируя требования, указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1754 кв.м., с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации и обслуживания производственных зданий. Также истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости, расположенный на вышеуказанном земельном участке: станция перекачки площадью 16,3 кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый номер №, который был реконструирован истцом без получения соответствующих разрешений.

Определением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены ФИО2 и ФИО3, являющиеся собственниками смежных земельных участков, минимальные расстояния от реконструированного строения до границ земельных участков которых не соблюдены.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель истца ФИО1 - ФИО9 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что вышеуказанное нежилое помещение соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, угрозы жизни и здоровью не создает, возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

Представитель Администрации города Абакана ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания. В материалы дела представлены нотариально заверенные согласия с исковыми требованиями ФИО1

Руководствуясь ст. 167, 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые, на что указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. ст. 30, 36, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГрК РФ) при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил безопасности.

Как следует из материалов дела, истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания производственных зданий, площадь 1754 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, а также станция перекачки, назначение: нежилое здание, кадастровый номер №, площадь 16,3 кв.м., количество этажей: 1, адрес: <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлен технический план помещения, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ в связи с уточнением местоположения здания и изменением сведений о контуре, наименовании, материале стен, конфигурации, этажности и площади здания. Смена наименования. Площадь 232,4 кв.м.

Согласно заключению, выполненному ГУП РХ «УТИ», исследуемое нежилое здание (склад), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям действующих на территории Российской федерации строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, кроме расстояния до границ земельного участка. Исследуемое нежилое здание (склад), расположенный по вышеуказанному адресу, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не создает угрозу внезапного разрушения, потери устойчивости или опрокидывания.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> образовано после проведенной реконструкции станции перекачки. Вновь образованное здание двухэтажное, сложной конфигурации, первый этаж выполнен из кирпича и железобетонных блоков, второй этаж из деревянного бруса. Система водоснабжения, водоотведения местное, водоснабжение от трубчатого колодца, используется для технических целей, для питьевых целей применяется привозная вода. Отопление местное, твердотопливный котел. Для сбора стоков оборудован водонепроницаемый выгреб. На первом этаже здания размещены складские помещения, на втором этаже расположены административно-бытовые помещения, санузел, оборудованный раковиной и унитазом. Отделка административных кабинетов и санузла соответствует санитарным требованиям. Освещение в помещении склада искусственное, общее, выполнено светодиодными светильниками. В соответствии с требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы» для складов норматив по искусственному освещению не установлен. Освещение административных кабинетов совмещенное, естественное через окна, искусственное - комбинированное (общее - светодиодными светильниками, местное - настольными лампами) - достаточное, соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.127803 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы». Территория, прилегающая к нежилому зданию, частично благоустроена, произведена планировка территории с организацией уклона для отвода поверхностного стока. В дальнейшем территория будет заасфальтирована. Для сбора твердых отходов оборудован мусоросборный контейнер, твердые отходы по договору вывозятся на полигон. Нежилое здание расположено на земельном участке, согласно сведения, представленным в градостроительном плане земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в территориальной зоне - Зона производственных предприятий V класса опасности П-4А. В соответствии с ч. 8 ст. 35 Градостроительного Кодекса Российской Федерации: производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов. С учетом указанного, при эксплуатации нежилого здания в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка, установленными «Правил землепользования и застройки г. Абакана», а также с учетом того, что жилая застройка находится на достаточном расстоянии от объекта экспертизы, разработка проекта организации санитарно-защитной зоны не требуется.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что объект экспертизы: нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует санитарно-эпидемиологическим правила; СанПин 2.2.1/2.1.1. 1200-03 «Санитарно-зашитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы». Не представляет угрозы для жизни и здоровья людей.

Таким образом, спорное нежилое помещение реконструировано в границах принадлежащего на праве собственности истцу земельного участка и соответствует основным требованиям, предъявляемым к размещению и возведению нежилых строений.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, земельный участок, принадлежащий ФИО1, имеет смежные границы с земельными участками:

-участок, расположенный по адресу: <адрес>Д, кадастровый номер №, владельцем которого является ФИО2 (договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что следует из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>Б, кадастровый номер №, собственником которого является ФИО3, что следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного в материалы дела согласия, заверенного нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 даёт свое согласие на возводимые и возведенные хозяйственные постройки, пристройки, строения, сооружения на земельном участке, находящемся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес>, собственником которого является ФИО1, вдоль границы и по границе принадлежащего мне земельного участка, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Из представленного в материалы дела согласия, заверенного нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасия ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 даёт свое согласие на возводимые и возведенные хозяйственные постройки, пристройки, строения, сооружения на земельном участке, находящемся по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Российская Федерация, <адрес> собственником которого является ФИО1, вдоль границы и по границе принадлежащего мне земельного участка, находящегося по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Вышеуказанное реконструированное помещение соответствует пожарным, строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, его помещения пригодны для использования по назначению, а также не нарушает права и законные интересы смежных собственников земельных участков, в связи с чем может быть сохранено в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, решение суда по настоящему делу будет являться основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО1 на реконструированный объект.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком Администрацией г. Абакана, либо оспаривание указанным лицом прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить нежилое здание, кадастровый номер №, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 232,4 кв.м. в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание, площадью 232,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, назначение - размещение складских помещений.

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Хакасия.

Судья А.Н. Берш

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2021.