Постановление № 5-262/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 5-262/2020

Дело №5-262/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года с. Кабанск

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Баторова Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласное протоколу об административном правонарушении от 20 августа 2020 года, ФИО1 обвиняется в том, что 20 августа 2020 года в 11 часов05 минут, находясь напротив дома №29 мкр. Южный, п. Селенгинск Кабанского района РБ, распивал пиво» на дистанции менее 1,5 метров от других граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37, п.п. «д» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

В судебное заседание ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежаще. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

Подпунктом «д» п. 3 Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Пунктом 4 Правил установлено, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 года №72 –р, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Республике Бурятия введен режим повышенной готовности с 10 февраля 2020 года.

В п. 1.5 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)" (в ред. 11 августа 2020 года)установлено, что лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым и маршрутным такси.

Кроме того, согласно п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 лицам, находящимся на территории Республики Бурятия, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские, гигиенические маски, респираторы):

при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения;

при посещении зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена;

при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений;

при посещении зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов.

Согласно протоколу об административном правонарушении 20 августа 2020 года в 11 часов 05 минут ФИО1 находился напротив дома №29 мкр. Южный, п. Селенгинск Кабанского района РБ, на дистанции менее 1,5 метров от других граждан без средств индивидуальной защиты органов дыхания в нарушение Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37, п.п. «д» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417.

В протоколе не указано, до каких граждан ФИО1 находился на расстоянии менее 1,5 м. К протоколу об административном правонарушении приложено постановление о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, что он 20 августа 2020 года около 11 часов 05 минут распивал пиво апротив дома №29 мкр. Южный, п. Селенгинск Кабанского района РБ.

Также приложено фото, на котором изображены двое мужчин, сидящих на лавочке, предположительно ФИО1 и ФИО2, других граждан на фото нет. Вместе с тем, сам по себе факт, зафиксированный на фото, не доказывает, что именно ФИО1 не соблюдал дистанцию до других граждан не менее 1,5 м, а не ФИО2. Из материалов дела не ясно, кто к кому подошел, тем самым нарушив социальное дистанцирование, являются ли они малознакомыми, состоят ли в родственных связях. Фото не подтверждает наличие в действиях ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку возложенная на нее обязанность соблюдения социального дистанцирования в период режима повышенной готовности, не снимает аналогичную обязанность, соблюдение социального дистанцирования и для других граждан, в частности на мужчину, изображенного на фото.

Кроме того, не установлено нарушений в действиях ФИО1 по несоблюдению обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку данная обязанность предусмотрена согласно п. 1.8 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 N 37 при проезде во всех видах транспорта общего пользования, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования, при посещении зданий помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; при посещении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждений; при посещении автовокзалов, железнодорожных вокзалов, аэропортов.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, поскольку вина ФИО1 не доказана, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Т.В. Баторова